Ukrajinské Patrioty túto zimu neprídu

Volodymyr Zelenskyj 25. septembra povedal, že Donald Trump mu na stretnutí v New Yorku o tri dni skôr oznámil „konečné rozhodnutie“: Ukrajina „dostane licencie na výrobu rakiet Patriot“ (Kyiv Independent). Washington to zatiaľ nepotvrdil. Aj keby licenciu udelil, ukrajinské záchytné rakety budú hotové až o niekoľko rokov. Obrana pred vzdušnými útokmi túto zimu preto závisí od existujúcich rakiet a od toho, či ich spojenci budú ochotní odovzdať.

Súhlas, ktorý Washington zatiaľ nepotvrdil

Zelenského kancelária označuje výsledok za politickú dohodu, no neuvádza typ rakety, závod ani termín začiatku výroby (prezident Ukrajiny). Americká strana potvrdila ešte menej. Podľa Berliner Zeitung povedal hovorca ministerstva zahraničných vecí USA Ian Bateson 23. septembra, že konečné rozhodnutie nepadlo. O dva dni neskôr Washington stále dohodu nepotvrdil (Berliner Zeitung).

Obe verzie môžu platiť súčasne. Trump mohol v súkromí politicky súhlasiť, zatiaľ čo ministerstvo zahraničných vecí, ktoré udeľuje právne povolenie, ešte nekonalo. Washington už podobne cúvol: v júli Trump od licencie ustúpil a minister zahraničných vecí Marco Rubio 2. septembra povedal, že rokovania pokračujú a zvýšenie výroby potrvá roky (Militarnyi, RFE/RL).

Pred továrňou treba odomknúť tri zámky

Prezidentovo „áno“ otvára len prvý z troch zámkov. Podľa amerických pravidiel pre vývoz zbraní potrebuje firma z USA pred podpisom dohody o výrobe obranných výrobkov v zahraničí predchádzajúci písomný súhlas ministerstva zahraničných vecí (eCFR). Povolenie určí partnera, rozsah prác aj technické podklady, neposkytne však stroje ani peniaze. Výrobca sa potom musí dohodnúť s ukrajinským partnerom na výrobe a nový závod musí preukázať, že jeho rakety spĺňajú požadované štandardy.

Na type rakety záleží: od neho závisí, s ktorou firmou bude Ukrajina rokovať aj aké ciele budú rakety schopné zostreliť. Ukrajinský odborný portál United24Media považuje za pravdepodobnejšieho kandidáta starší model PAC-2 GEM-T od Raytheonu než novšiu raketu, ktorú Ukrajina najviac potrebuje na zostreľovanie balistických rakiet. Portál odhaduje, že výrobná linka by mohla otvoriť koncom roka 2027 alebo začiatkom roka 2028 (United24Media). Sám Zelenskyj hovoril, že po získaní povolení potrvá príprava výroby jeden až jeden a pol roka (Rzeczpospolita).

Nemecká skúsenosť ukazuje, ako dlho môže príprava trvať, hoci ide o iný model: zmluvu o dodávke, nie ukrajinskú licenciu. Spoločnosť RTX 14. apríla oznámila zmluvu v hodnote 3,7 miliardy USD, financovanú Nemeckom, na dodávku rakiet GEM-T Ukrajine. Časť výroby má prebiehať v novom závode v Schrobenhausene (RTX). Prvé rakety z tejto linky sa očakávajú v roku 2028 (Hartpunkt). Peniaze, zmluva aj miesto výroby už existujú, no dodávka je stále vzdialená niekoľko rokov.

Kto rozhoduje o obrane túto zimu

Zelenského kroky ukazujú, že prednosť majú už vyrobené rakety. Dňa 24. septembra oznámil dohodu o ďalšej dodávke už vyrobených rakiet Patriot a opakovane hovorí, že mesačné dodávky z USA sú príliš malé (Kyiv Independent).

Rozhodnutia v Európe sú na stole vo Varšave a Bukurešti. Poľský námestník ministra obrany Stanisław Wziątek potvrdil balík pomoci v hodnote približne 50 mil. EUR, ktorý zahŕňa muníciu do systémov Patriot. Počet rakiet ani termín dodania neuviedol (Defence24). Rumunský prezident Nicușor Dan 18. septembra prisľúbil pomerný príspevok v rámci spoločného úsilia štátov NATO, ktoré majú rakety Patriot. Ani on neuviedol konkrétne čísla (Ziare.com).

Obe vlády stoja pred rovnakou voľbou. Každá raketa, ktorú pošlú Ukrajine, ubudne zo zásob určených na obranu ich vlastného územia na východnom krídle NATO. Ani jedna vláda zatiaľ nepovedala, koľko ich uvoľní, preto sa nedá vyčísliť, ako to ovplyvní jej vlastnú obranu. Nemecko je v inej pozícii: platí za rakety, ktoré dorazia až po tejto zime.

Zelenskyj hovorí o politickej dohode, ktorá by Ukrajine časom mohla umožniť vyrábať vlastné rakety Patriot. Kým ju Washington nepotvrdí, obrana krajiny túto zimu závisí od existujúcich rakiet a od toho, koľko ich Poľsko, Rumunsko a ďalšie krajiny, ktoré ich majú, dokážu uvoľniť.