Plošné úľavy pohltili 72 % energopomoci

Európske vlády vyčlenili na energetickú pomoc v roku 2026 spolu 11 mld. EUR. Viac než 72 % tejto sumy ide na necielené opatrenia (Bruegel). Plošné zníženie DPH či spotrebných daní z palív znižuje ceny všetkým, bez ohľadu na príjem. Ministri financií eurozóny sa 23. mája v Nikózii zhodli, že pomoc má byť „cielená a dočasná“ (Cyprus Mail). Doterajšie výdavky však ukazujú opak.

Plošné daňové úľavy pomáhajú viac bohatším

Uzavretie Hormuzského prielivu od konca februára stiahlo zo svetového ropného trhu približne 10,5 mil. barelov denne. Cena ropy Brent v apríli vystúpila na 138 dolárov za barel a odvtedy sa drží okolo 110 dolárov (EIA, Fortune). Európske ceny plynu v priebehu niekoľkých týždňov vyskočili o 56 % (ECCO).

Vlády siahli po najrýchlejšom nástroji. Španielsko znížilo DPH na palivá z 21 % na 10 %. Nemecko znížilo energetickú daň z palív o 14 centov na liter, čo federálny rozpočet stálo za dva mesiace 1,6 mld. EUR (Bundesregierung). Nemecký inštitút ifo aj Monopolkommission, teda tamojší orgán pre hospodársku súťaž, potvrdili, že úľava sa naozaj premietla do cien pre zákazníkov a pumpy zlacneli o celú sumu. Taliansko znížilo spotrebné dane z palív.

Problém je v jednoduchej matematike. Plošná daňová úľava šetrí viac tým domácnostiam, ktoré spotrebujú viac energie: majú väčšie bývanie, dlhšie dochádzajú do práce alebo vlastnia viac áut. Medzinárodný menový fond zistil, že plošné cenové dotácie sú regresívne, teda prinášajú väčší úžitok bohatším domácnostiam než chudobnejším (IMF). Analýza ETUI ukázala, že štedré transfery dostávali aj mnohé domácnosti, ktoré pomoc nepotrebovali, zatiaľ čo nízkopríjmovým rodinám stále nestačili na pokrytie vyšších nákladov (ETUI).

Cielené alternatívy existujú, no zostávajú skôr výnimkou. Grécky Fuel Pass dáva 25 až 60 EUR mesačne domácnostiam s príjmom pod 35 000 EUR (Ethnos). Francúzsko zdvojnásobilo zamestnávateľský palivový príspevok na 600 EUR ročne; ide o nezdanenú platbu, ktorú firmy môžu ponúknuť pracovníkom, hoci jej využitie je dobrovoľné (Le Figaro). V celej EÚ zaviedli opatrenia osobitne zamerané na zraniteľné domácnosti len štyri krajiny (Bruegel).

Drahé dotácie, prázdnejšie rozpočty

Široké daňové úľavy narážajú na už napäté verejné financie. Nemecký schodok dosiahol 3,7 až 4,25 % HDP (INSM). Francúzsko je na úrovni 5,1 % (IMF). Počet krajín eurozóny v postupe pri nadmernom schodku, teda formálnom procese EÚ pre štáty so schodkom nad 3 % HDP, má tento rok stúpnuť z 10 na 13 (Cyprus Mail).

Talianska premiérka Giorgia Meloniová presadzovala, aby sa energetické výdavky nezapočítavali do schodku podobne, ako sa už osobitne posudzuje časť výdavkov na obranu. Verejne ju nepodporil žiadny ďalší členský štát (Euronews). Návrh sa nikam neposunul, no dobre vystihol politické napätie: vlády by radšej zmenili účtovanie než samotnú politiku.

Deväť dní v júni

Španielske zníženie DPH na elektrinu a plyn sa skončí 1. júna; očakáva sa zdraženie o 9,9 % pri elektrine a o 11,7 % pri plyne (Spain in English). Talianske zníženie dane z palív vyprší 6. júna. O úrokových sadzbách rozhodne 11. júna Európska centrálna banka, ktorá určuje menovú politiku pre 20 krajín eurozóny vrátane Slovenska, a investori očakávajú zvýšenie sadzieb (CNBC). Nemecké zníženie dane platí do 30. júna.

Európska centrálna banka vyššími sadzbami nevyťaží viac ropy, no pri inflácii v eurozóne na úrovni 3 % a cieli 2 % je pre ňu nečinnosť čoraz ťažšie obhájiteľná (ECB). Ak sa dotácie skončia v rovnakom čase, ako porastú náklady na úvery, nízkopríjmové domácnosti zaplatia viac za energie doma aj za hypotéky v banke. Euroskupina sa v Nikózii dohodla na princípoch, no nevytvorila mechanizmus, ktorý by ukončovanie pomoci koordinoval. Každá krajina sa sama rozhodne, kedy svoje dotácie stiahne. Prvý termín príde o deväť dní.