Senát USA posúva energetický zákon pre Stredomorie

V Houstone sa americká energetická politika stretáva s obchodnou realitou. Grécko, Cyprus, Izrael a Spojené štáty tam minulý týždeň spustili novú inštitúciu, ktorá má koordinovať energetickú stratégiu vo východnom Stredomorí. O niekoľko dní posunul výbor amerického Senátu návrh zákona, ktorý by ten istý región zapísal do americkej legislatívy ako strategickú prioritu. Politická konštrukcia už existuje. Otázka je, či dokáže rozhýbať aj skutočné objemy plynu a elektriny.

Stála platforma a rozpracovaný zákon

Eastern Mediterranean Energy Center (EMEC) otvorili 12. júna na Bakerovom inštitúte Riceovej univerzity po ministerskom stretnutí amerického ministra energetiky Chrisa Wrighta s jeho gréckym, cyperským a izraelským náprotivkom (Politis, Morningstar). EMEC posúva formát 3+1, teda existujúcu spoluprácu Grécka, Cypru a Izraela s Washingtonom, od občasných summitov k stálej platforme pre výskum, investičné kontakty a ochranu infraštruktúry (GreekReporter, CNA).

Dňa 17. júna sa senátny výbor pre zahraničné vzťahy zaoberal návrhom Eastern Mediterranean Gateway Act (S.4443), ktorý predložili senátori Cory Booker a Dave McCormick (Senate Foreign Relations Committee). Grécke médiá vrátane ProtoThema a News247 to opísali ako schválenie v Senáte, no prechod jedným výborom je len skorý krok. Návrh sa stane americkým zákonom až vtedy, keď ho schvália obe komory Kongresu a podpíše prezident (US Senate).

Čo by návrh v praxi urobil? Ministerstvu zahraničia by prikázal uprednostňovať východné Stredomorie a znovu oživiť formát 3+1. Podporil by koridor IMEC, teda obchodnú trasu India – Blízky východ – Európa, ktorú Washington a jeho partneri stavajú ako protiváhu čínskym investíciám do infraštruktúry. A Kongres by dostával pravidelné aktualizácie (FDD Action). Verejné dôkazy však nenaznačujú, že by návrh vyčleňoval peniaze na výstavbu, financoval plynovody alebo garantoval vývozné kapacity.

Zapísať región medzi americké strategické priority znamená zabezpečiť mu pozornosť úradov a dať Kongresu pravidelnú kontrolnú úlohu. Tvrdý energetický problém však leží inde.

Egypt: most, ktorý zároveň spotrebúva

Cyprus má potvrdené náleziská plynu v mori; podľa cyperských zdrojov majú spolu približne 20 biliónov kubických stôp (Cyprus Mail). Žiadne z týchto polí nemá priame spojenie s Európou. Cesta vedie cez Egypt, ktorý prevádzkuje jediné skvapalňovacie závody v regióne, Idku a Damiettu, so spoločnou nominálnou kapacitou približne 16,7 miliardy kubických metrov ročne (EnterpriseAM).

Od egyptských závodov závisí každý veľký západný ťažiar pôsobiaci v cyperských vodách. Chevron a Shell plánujú viesť plyn z poľa Aphrodite do Port Saidu. Eni a TotalEnergies chcú tú istú infraštruktúru využiť pre Cronos. ExxonMobil a QatarEnergy podpísali s Egyptom dohodu o spracovaní plynu z polí Glaucus a Pegasus (JPT/SPE). Úzke miesto je teda jedno a je egyptské.

Komplikácia spočíva v tom, že Egypt sám rieši nedostatok plynu a dováža LNG, aby pokryl domáci výpadok (Ahram Online). To, či sa cyperské objemy dostanú k európskym odberateľom alebo len stabilizujú egyptskú bilanciu, závisí od konečných investičných rozhodnutí a od egyptských klauzúl o domácej priorite. Tie nevyrieši nijaký americký zákon.

Čo Európa získa a čo nie

Pre juhovýchodnú Európu je diplomatická konštrukcia reálna, no neúplná. Rumunsko opisuje svoj čiernomorský plyn a vertikálny koridor Grécko – Bulharsko – Rumunsko ako vlastnú cestu k postaveniu energetického uzla (HotNews). Great Sea Interconnector, plánovaný podmorský elektrický kábel medzi Cyprom, Gréckom a neskôr Izraelom, by ukončil izoláciu Cypru od elektrickej siete EÚ. Závisí však od európskeho financovania, nie od Washingtonu (Cyprus Mail). Taliansko nestojí v jadre formátu 3+1, no cez aktivity ENI v Egypte a na Cypre je do regiónu výrazne zapojené.

Samotná EÚ zostáva nápadne ticho. Vyhľadávanie nenašlo vyhlásenie Komisie ani Rady, ktoré by Gateway Act prijalo ako nástroj európskej energetickej bezpečnosti, hoci jeho jazyk pripomína bruselskú rétoriku Global Gateway o prepojenosti a diverzifikácii.

Politici predávajú východné Stredomorie ako bránu do Európy. Skutočnou bránou je však Egypt a skutočným európskym úzkym miestom môže byť financovanie elektrických sietí a ekonomika LNG, nie strategické vyhlásenia vo Washingtone. Rozpočet a pracovný plán EMEC zatiaľ nie sú zverejnené, Gateway Act ešte nie je zákonom a plynové polia stále čakajú na konečné investičné rozhodnutia. Politická architektúra napreduje rýchlejšie než potrubia, o ktorých hovorí.