Nemčiji zmanjkuje mejnih policistov

Prenosna stranišča v Sigmarszellu. Enaka ureditev na prehodu za prehodom ob nemških mejah. Policisti prehajajo z varovanja protestov na mejne izmene in nato na nogometne tekme, pogosto brez pravega počitka. Ukrep, ki ga je Berlin septembra 2024 uvedel kot začasni varnostni odziv, se je medtem utrdil v skoraj stalno operacijo (Tagesschau). Neodvisni pooblaščenec Bundestaga za nadzor razmer v zvezni policiji opozarja, da tak sistem ne zdrži več.

14.000 policistov, manj migrantov

Uli Grötsch, neodvisni pooblaščenec Bundestaga za zvezno policijo, torej parlamentarni nadzornik delovnih razmer v policiji, je ta teden objavil letno poročilo za leto 2026. Njegova ocena je jasna: nemški nadzor na notranjih mejah za zvezno policijo pomeni »izredno obremenitev« in dolgoročno ni vzdržen (RP Online).

Na mejah naj bi delalo približno 14.000 policistov. To pomeni kopičenje nadur in manj ljudi na železniških postajah, letališčih ter večjih prireditvah (Spiegel). Slabita tudi usposabljanje in pripravljenost na krizne razmere, ker se inštruktorji in specializirane enote vključujejo v rotacije na kontrolnih točkah (Süddeutsche Zeitung). V Bad Reichenhallu ob avstrijski meji je od 20 do 25 policistov iz mobilne nadzorne enote stalno vezanih na en sam prehod, zato jih ni mogoče uporabiti za nadzor prepovedi nožev na postajah v Münchnu ali Nürnbergu (RP Online).

Utemeljitev za tak obseg nadzora je vse tanjša. Število nedovoljenih vstopov je v prvi polovici leta 2026 padlo na nekaj manj kot 25.000, približno 22 odstotkov manj kot leto prej. Nemčija je kljub temu obdržala enako število policistov na istih kontrolnih točkah (Spiegel, Tagesschau).

Sodišča nasprotujejo, nadzor se nadaljuje

Upravno sodišče v Münchnu je v treh primerih presodilo, da so bili mejni pregledi na prehodu z Avstrijo nezakoniti, saj bi lahko njihovo trajanje in zasnova kršila Zakonik o schengenskih mejah, pravila EU, ki zagotavljajo potovanje brez potnih listin na notranjih mejah (Finanznachrichten/dpa-AFX). Sodišče pa ni prepovedalo prihodnjih kontrol. Ljudje jih morajo najprej prestati, šele nato jih lahko izpodbijajo.

Notranji minister Alexander Dobrindt je obremenitev priznal, a morebitno podaljšanje nadzora po septembru vezal na tri merila: migracijska gibanja, varovanje zunanjih meja in nova azilna pravila EU, ki so začela veljati 12. junija (n-tv). Logika je razumljiva: če bo nedovoljenih prihodov manj in če bodo druge članice po reformiranem azilnem sistemu prevzele več bremena, se lahko Nemčija umakne s kontrolnih točk. Težava je, da nobeno od teh meril nima javnega praga. Zato tudi ni mogoče preveriti, kdaj so pogoji izpolnjeni.

Evropska komisija je Nemčijo in še osem držav pozvala, naj postopno odpravijo nadzor na notranjih mejah in ga nadomestijo z mobilnimi, na tveganju temelječimi ukrepi (The Brussels Times). Njena moč je po schengenskih pravilih omejena že v izhodišču: država članica najprej ukrepa in šele nato obvesti Bruselj. Komisija lahko presoja, pritiska in na koncu sproži pravni postopek. Ne more pa nadzora preprosto ustaviti (Verfassungsblog).

Sosednje države nosijo stroške, ki jih ne znajo izmeriti

Poljska mejna straža je v enem letu na mejah z Nemčijo in Litvo preverila 3,84 milijona ljudi, največ na odseku z Nemčijo (RMF24). Luksemburg je odvisen od približno 230.000 čezmejnih delavcev, ki se vsak dan vozijo iz Francije, Belgije in Nemčije. Kontrole in motnje v prometu zadenejo že tako obremenjeno dnevno migracijo, delavci pa opisujejo občutek, da so »vzeti za talce« (RTL Infos, Vosges Matin).

Nobena sosednja država ni predstavila zanesljive ocene stroškov. Tudi politični prostor za pritožbe je omejen: Francija neprekinjeno izvaja svoj schengenski nadzor od terorističnih napadov leta 2015, Poljska pa je nadzor z Nemčijo podaljšala do oktobra. Več držav kot uporablja izjemo, težje je trditi, da je prav nemška različica kršitev.

Grötschevo poročilo opozarja tudi na vprašanje pravic. Njegov urad je začel preiskave v 33 primerih rasnega profiliranja in zabeležil 58-odstotno povečanje skupnega števila vlog v primerjavi s prejšnjim obdobjem (Süddeutsche Zeitung, Zeit). Policisti izgorevajo. Potniki se ne morejo izogniti kontrolam, ki jih je sodišče v konkretnih primerih označilo za nezakonite. Oboji nosijo strošek »začasnega« nadzora, ki je postal del običajnega režima.

Nemčija je izjemo od ene temeljnih svoboščin EU normalizirala, ne da bi za njen obseg predložila dokaze, ki bi ga upravičili. Policijski nadzornik, sodišča, Evropska komisija in sosednje države so prišli do istega sklepa: operacija je večja od svojih rezultatov. Odgovor bi moral dati Dobrindt. Za zdaj ponuja septembrski rok in tri pogoje, ki jih javnost ne more preveriti.