50 milijonov evrov za črnomorska opozorila

Francosko patruljno letalo je 28. oktobra opazilo tri pomorske drone, ki so se približevali kontejnerski ladji Contship Jet, namenjeni v romunsko pristanišče Constanța, in opozorilo njeno posadko (Mer et Marine). Rešili so vseh 18 članov posadke. Ladja je naslednji dan potonila (bolgarska mornarica).

Predsednica Evropske komisije Ursula von der Leyen je 9. novembra obljubila 50 milijonov evrov za hitrejšo vzpostavitev vozlišča za pomorsko varnost na Črnem morju, ki ga podpira EU. Namenjeno je temu, da bi posadke takšna opozorila dobivale redno (Evropska komisija, BTA). Vozlišče bi omogočilo hitrejše posredovanje opozoril, ne bi pa moglo nikomur ukazati, naj ustavi dron.

Kaj prinese opozorilo

Droni so ladjo zadeli približno 21 navtičnih milj jugovzhodno od bolgarskega mesta Šabla, v izključnem ekonomskem pasu Bolgarije (bolgarska mornarica). To območje leži zunaj bolgarskih teritorialnih voda, kjer ima bolgarska vojska precej manj pravnih možnosti za ukrepanje proti grožnji.

Premier Rumen Radev je povedal, da je letalo na drone opozorilo približno pol ure pred udarcem. Bolgarska lovska letala so bila pripravljena ukrepati proti vsemu, kar bi vstopilo v teritorialne vode, vendar droni tega niso storili. Radev se je skliceval na pravne omejitve za ukrepanje dlje od obale (bolgarska vlada).

Francosko letalo je lahko nadzorovalo območje, poročalo o dogajanju in pomagalo usklajevati reševanje, ni pa moglo ustaviti dronov (Mer et Marine). Prav v razkoraku med zaznavo napada in možnostjo, da bi ga kdo ustavil, je vloga novega vozlišča.

Vozlišče za opozarjanje še nastaja

Evropska komisija je vozlišče prvič predlagala maja 2025. Šlo naj bi za civilno mrežo s središčema v Constanți in Varni, ki bi jo ob podpori EU skupaj upravljali Romunija in Bolgarija (strategija EU, poročilo EU o izvajanju).

Osebje bi podatke različnih senzorjev in patrulj združevalo na skupnem zemljevidu morja. Ob znakih nevarnosti bi lahko pravočasno sprožilo opozorilo. Vozlišče ne bi vzpostavilo pomorskega poveljstva in ne bi moglo ničesar prestreči.

Von der Leyen je povedala, da mora vozlišče še postati operativno, vendar ni določila roka (Evropska komisija). Ni navedla, komu bo denar namenjen, niti kako bi ga razdelili med lokaciji.

Naslednji korak je pravna ureditev vozlišča. Romunska političarka Oana Țoiu je med nalogami, ki še čakajo, naštela pravno obliko, upravni odbor, koordinatorje in prispevke držav za leto 2027 (AGERPRES).

Kdo odloči o ustavitvi drona

Opozorilo lahko posreduje katera koli država, ki ima na območju svoj senzor, kot je pokazala Francija. Oktobra je tja napotila letalo, da bi pomagala zagotavljati varnost na Črnem morju (Libération). Von der Leyen ni pojasnila, kako bi se takšne nacionalne patrulje povezovale z vozliščem.

Odločitev o prestrezanju drona ali uporabi orožja je nekaj drugega in ostaja v pristojnosti nacionalnih vlad. Vodja evropske diplomacije Kaja Kallas je na oktobrski razpravi v Evropskem parlamentu povedala, da je protokol za hitro posvetovanje vlad med napadom še vedno le predlog (razprava v Evropskem parlamentu).

Von der Leyen je napovedala tudi ločenih 10 milijonov evrov za romunske iskalne in reševalne operacije (AGERPRES). Ta sredstva so namenjena reševanju pomorščakov iz morja po napadu, ne njegovemu preprečevanju.

Posledice neuspeha bi segle daleč prek držav gostiteljic. Contship Jet je plula pod liberijsko zastavo, upravljalo pa jo je grško podjetje; v posadki je bilo 14 Filipincev in štirje Ukrajinci (Ethnos). Grški premier Kyriakos Mitsotakis je dejal, da bi se grški ladjarji lahko vrnili k trgovini prek Črnega morja, če bi zagotovili varen prehod, pri čemer je navedel visoke stroške prevoza in zavarovanja (urad grškega premierja).

Bukarešta in Sofija morata roke za vzpostavitev vozlišča še določiti v dvostranskem sporazumu (BTA). Dogovor lahko določi, kdo bo upravljal središči in kako bo opozorilo prišlo do ladje. Sam pa ne more odločiti, kdo sme ustaviti dron zunaj teritorialnih voda, na kar je Radev opozoril 28. oktobra.

Načrtovano vozlišče bi lahko posredovalo opozorilo, kakršno je posredovala Francija, ne bi pa moglo ustaviti dronov, ki so potopili Contship Jet. Odločitev o morebitnem prestrezanju naslednjega drona ostaja v rokah vlad, katerih sile patruljirajo po Črnem morju; doslej nobena ni povedala, kako bi ukrepala.