Baltik združuje opremo za zaščito omrežja

Latvija, Litva in Estonija nameravajo 26. junija na Svetu EU za energijo podpisati skupno izjavo, s katero bi se zavezale k čezmejni delitvi zasilne elektroenergetske opreme. Gre za mobilne transformatorske postaje, prenosne daljnovodne stebre in ključne rezervne dele, ki jih operaterji potrebujejo, če morajo po sabotaži, kibernetskem napadu ali odpovedi opreme hitro obnoviti napajanje (BalticWind). Po odklopu od ruskega sistema BRELL in sinhronizaciji s celinsko Evropo imajo tri države zelo konkretno vprašanje: če nekdo uniči visokonapetostni transformator, od kod pride nadomestni in kako hitro?

Hitrost obnove kot varnostna politika

Nujnost ni abstraktna. Baltski operaterji prenosnih sistemov morajo po desinhronizaciji sami zagotavljati frekvenčno stabilnost, izravnavo sistema in obnovo omrežja znotraj evropskega operativnega okvira, ki ga usklajuje ENTSO-E, evropska mreža operaterjev prenosnih sistemov za električno energijo. Ne delujejo več v starem sovjetskem sinhronem prostoru (ENTSO-E). Baterije in rezervna proizvodnja zato niso dodatek, temveč del nove varnostne arhitekture. Estonski baterijski projekt Tsirguliina naj bi omogočal zagon brez zunanjega napajanja, torej ponovni zagon delov omrežja po popolnem izpadu, Litva pa pripravlja obveznost, da operaterji hranijo rezerve naprav, opreme in materiala za hitrejšo obnovo omrežja (ERR, LRT).

Okolje hibridnih groženj skrajšuje vse roke. Ruske informacijske kampanje proti baltskim državam so se okrepile, pogosto pa dezinformacije povezujejo z lokalnimi težavami pri infrastrukturi. Finska varnostna služba Supo je mehanizem opisala neposredno: dvoumni incidenti ustvarijo strah, propaganda ponudi razlago, dejanska tarča pa je zaupanje javnosti v državne institucije (Yle). Poljski minister za energijo je opozoril na kibernetske napade na prenosne, distribucijske in nadzorne sisteme, ki imajo lahko verižne posledice (Rzeczpospolita). Hitrost zamenjave poškodovane transformatorske postaje določi, kako dolgo traja motnja in katera razlaga zapolni vmesni prostor.

Politični signal, ne pravni instrument

Izjava bo imela politično težo, ne pa zavezujoče pravne moči. Po pravu EU izvršljive obveznosti ustvarjajo uredbe, direktive in sklepi; izjave in priporočila tega ne storijo (člen 288 PDEU). Uredba EU o pripravljenosti na tveganja v sektorju električne energije že zahteva načrtovanje za elektroenergetske krize in regionalno sodelovanje, vendar skupna skladišča, transportna logistika in standardi interoperabilnosti zahtevajo izvedbo, ki je politična izjava ne more nadomestiti (uredba o pripravljenosti na tveganja).

Vrednost izjave je v tem, kaj lahko odpre. Baltski in poljski predstavniki so razpravljali o stalnem mehanizmu sofinanciranja skupnih rezerv, ki bi presegel sedanji paket Instrumenta za povezovanje Evrope, s katerim EU podpira baltsko energetsko infrastrukturo (CINEA). Mehanizem Unije na področju civilne zaščite in rescEU ponujata model združenih zasilnih zmogljivosti, vendar regija še nima posebne skupne rezerve za elektroenergetsko opremo (EU Civil Protection).

Fizična geografija omrežja

Poljska izjave ne bo podpisala, vendar je strukturno osrednja. Povezava LitPol Link in načrtovani podmorski kabel Harmony Link baltsko omrežje prek poljskega ozemlja povezujeta s preostalo celinsko Evropo. Suvalški koridor, edina kopenska povezava med baltskimi državami in preostalim Natom, iz teh povezav dela ozko grlo: poškodba na tem območju bi baltsko omrežje od evropske podpore odrezala v najslabšem trenutku.

Izpostavljene so tudi države zunaj dogovora. Ko je estonsko-finska povezava EstLink 2 zaradi popravil izpadla iz obratovanja, so se premaknile tudi cene električne energije v Litvi, kar potrjuje, da je infrastrukturno tveganje med Finsko in Baltikom skupno tudi takrat, ko se nacionalne politike rezerv razlikujejo (LRT). Finski operater Fingrid je pri Hitachi Energy naročil sedem velikih transformatorjev za več milijard evrov vredno krepitev prenosnega omrežja (Hitachi Energy). Finska strojno težavo rešuje z naročili. Baltske države jo skušajo rešiti z združevanjem.

Kdo prvi dobi transformator?

Osnutek izjave ni objavljen. V javnih virih ni popisa opreme po postavkah. Ministri niso pojasnili, kako bi razdelili opremo, če bi hkratni incident prizadel dve baltski državi. Elektroenergetske krize vodijo operaterji prenosnih sistemov po pravno določenih postopkih, ne na podlagi politične dobre volje. Odprti ostajajo financiranje, interoperabilnost, lokacije skladišč in protokoli za odpremo. Preizkus po 26. juniju bo ozek in konkreten: ali bodo baltske države zgradile uporabno zalogo za medsebojno pomoč ali pa bodo le poimenovale ranljivost, ki je še niso financirale?