Belgija dovoljuje motenje dronov ob jedrskih objektih

Dron se približa ograji jedrskega objekta. Senzorji sprožijo alarm, varnostniki obvestijo pristojne službe, dragocene sekunde pa tečejo. Belgija želi nekaterim varovanim lokacijam dati hitrejšo možnost: pooblaščeno motenje signalov, še preden prispe policija ali vojska.

Sprememba bi izbranim upravljavcem pod strogimi pogoji dovolila uporabo sistemov za motenje dronov, med drugim pri jedrskih objektih, zaporih, obratih Seveso, torej kemičnih obratih z nevarnimi snovmi, in evropskih institucijah v Bruslju. S tem bi razširili orodje, ki ga imajo zdaj predvsem policija, obramba in obveščevalne službe. Poskus je pomemben tudi za Evropo, ker Bruselj preizkuša težko vprašanje: ali lahko države obrambo pred droni približajo ranljivim lokacijam, ne da bi ustvarile slabo nadzorovano zasebno poseganje v radijski prostor?

Dovoljenje pri ograji

Motenje lahko prekine krmilno, video- ali navigacijsko povezavo drona, ne da bi ga bilo treba sestreliti. Zato je uporabno v bližini množic ali občutljivih objektov. Hkrati je tvegano, ker je radijski spekter skupen prostor. Pravila EU, kot sta direktiva o radijski opremi in Evropski zakonik o elektronskih komunikacijah, škodljivo motenje obravnavajo kot področje, ki ga morajo nadzorovati države.

Belgija poskuša dovoljenje omejiti. Upravljavci bi morali za vsak posamezen incident obvestiti BIPT/IBPT, belgijskega telekomunikacijskega regulatorja. Območje in trajanje motenja bi morala ostati čim manjša. Javna korist bi morala pretehtati tveganje motenj.

S tem se državno dovoljenje premika do samega oboda varovane lokacije. Upravljavci ne bi dobili prostih rok, temveč omejeno pooblastilo za trenutek, ko je dron že blizu, običajna veriga odobritev pa je lahko prepočasna.

Pritisk so ustvarili ponavljajoči se nezakoniti preleti v bližini letališč, vojaških objektov in lokacij, povezanih s skladiščenjem jedrskega orožja. Belgija je nato zagnala 50 milijonov evrov vreden program obrambe pred droni, ki vključuje radarje in prenosne motilnike. Ponavljajoča se šibka točka je bila odobritev ukrepanja: nepojasnjeni incidenti pri kritični infrastrukturi so razkrili zamik med zaznavo, poveljem in dejanjem.

Vrzel so že pokazali tudi industrijski objekti. Ko so sumljivi droni preleteli objekte družbe Thales Belgium, je podjetje imelo zmogljivost zaznave, ni pa smelo zakonito poseči v delovanje dronov brez pristojnih oblasti. Lahko jih je videlo in opozarjalo, dokler so bili nad lokacijo (EU Today, War Wings Daily).

Neenak evropski zemljevid

Belgijska odločitev presega rutinsko urejanje nacionalne varnosti. Varovana geografija vključuje institucije EU, lokacije, povezane z Natom, in infrastrukturo, pomembno za izvajanje sankcij. Izpostavljenost Belgije je povezana s sedežem Nata, institucijami EU in vlogo Euroclearja pri zamrznjenem ruskem premoženju. Belgijsko pravilo o motilnikih lahko zato vpliva na dejansko varnost evropskih centrov moči, čeprav pravo ostaja nacionalno.

Tu je evropska težava. Evropska komisija ima akcijski načrt za boj proti grožnjam z droni, ki temelji na preizkusih, skupnih orodjih in usklajevanju standardov učinkovitosti. Države članice pa še vedno odločajo, kdo sme dejansko uporabiti silo ali motenje. Euronews je dobro ujel omejitev: EU lahko podpira usklajevanje, varnost pred droni pa ostaja predvsem nacionalna pristojnost.

Podobno smer ubira Francija. Besedilo v francoskem senatu bi vitalnim upravljavcem ali njihovim pogodbenikom dovolilo uporabo opreme proti dronom ob neposredni grožnji pri varovanih objektih. Nemčija vztraja pri strožji črti. Bundesnetzagentur motilnike praviloma obravnava kot nezakonito poseganje v radijske zveze.

Evropa med hitrostjo in nadzorom izbira različno. Belgija in Francija preizkušata preneseno obrambo lokacij, Nemčija ostaja bližje modelu, v katerem ima glavno vlogo država. Več ko je dronov v bližini letališč, pristanišč, vojaških objektov in energetskih lokacij, težje je upravičiti takšno pravno razdrobljenost.

Odprto tveganje

Razlog za belgijsko potezo je preprost: droni se premikajo hitreje kot ministrstva. Upravljavec lokacije je lahko edini akter, ki je dovolj blizu, da ukrepa pravočasno.

Tveganje je enako konkretno. Motilnik lahko zmoti komunikacije reševalnih služb, letalske sisteme ali zakonite radijske storitve. Onesposobljen dron lahko pade tudi zunaj ograje, s čimer se tveganje z varovane lokacije prenese na okolico.

Končni preizkus bo v podrobnostih, ki jih Belgija javno še ni povsem razjasnila: kdo se bo lahko kvalificiral, ali bodo upravljavci potrebovali vnaprejšnja navodila ali zgolj obvestilo, kako se bodo aktivacije beležile, kdo jih bo preverjal in kdo bo plačal škodo, če zakonito motenje povzroči posledice. Belgija Evropi ponuja model hitrejše obrambe na zadnjem metru. Hkrati kaže, kako hitro lahko varnost pred droni prehiti pravni sistem, ki naj bi jo nadzoroval.