Bruselj opozarja Madrid na korupcijo

Vlada Pedra Sáncheza se predstavlja kot branilka demokratičnih pravil. Toda poročilo Evropske komisije o stanju pravne države za leto 2026, objavljeno 17. julija, Španiji pripisuje le »omejen napredek« pri boju proti korupciji, še vedno manjkajoča pravila o lobiranju in nedokončano reformo sodstva (European Commission, Ara). Letno poročilo nima zavezujoče pravne moči in samo po sebi ne sproži sankcij (Commission Q&A). Ima pa politično težo: Sánchezovim kritikom doma in v Evropi daje dokument z bruseljsko avtoriteto, ki ga že uporabljajo.

Kaj je ugotovila Komisija

Poročilo o stanju pravne države je letni pregled Evropske komisije o delovanju sodišč, boju proti korupciji, svobodi medijev in institucionalnih varovalkah v vseh državah članicah EU. Špansko poglavje se bere kot seznam popravil, ki so ostala nedokončana.

Pri korupciji je glavna težava počasnost postopkov. Večji primeri zastajajo zaradi ozkih grl pri finančnih izvedenskih mnenjih in šibkega vodenja zadev (Infobae, La Voz de Galicia). Španija še vedno nima obveznega javnega registra lobistov in neodvisnega organa za integriteto z dejanskimi pooblastili, čeprav je zakonodajni predlog že v postopku (20 Minutos).

Kritika sodstva sega globlje. Komisija je ponovila zahtevo, naj Španija spremeni način izbire članov CGPJ, sveta, ki upravlja sodstvo in imenuje višje sodnike. Sedanji sistem parlamentarnim strankam omogoča prevladujoč vpliv na sestavo sveta, ta pa nato vpliva na napredovanja sodnikov (Ara). Bruselj od Madrida zahteva tudi, naj mandat generalnega državnega tožilca loči od političnega cikla vlade. Če je trajanje mandata najvišjega tožilca vezano na trenutno oblast, nastane vsaj videz, da pregon sledi političnim interesom (El Español).

Najostrejši del se nanaša na politični govor. Komisija poudarja, da kritika sodnih odločb sodi v demokratično razpravo, vendar bi se morali predstavniki vlade in parlamenta izogibati izjavam, ki spodkopavajo neodvisnost sodstva.

Komu koristi takšna formulacija

V Španiji največ pridobi opozicija. Izraz »omejen napredek« je bruseljski citat, ki ga lahko Sánchezovi kritiki uporabijo, ne da bi morali sami zgraditi celoten argument (El Mundo). Organizacije za preglednost dobijo merilo, na katero se lahko sklicujejo, ko bi vlada njihove zahteve sicer odpravila kot strankarske. Vlada lahko udarec ublaži z razlago, da gre za rutinski nadzor, in s sklicevanjem na pripravljene reforme.

Zunaj Španije je poročilo kot politično strelivo najhitreje pograbila Madžarska. Še pred objavo je madžarski minister za zadeve EU János Bóka trdil, da bo poročilo pokazalo, ali Komisija države ocenjuje po enakih merilih (Origo, HVG). Madžarski provladni mediji so nato kritiko Španije predstavili kot dokaz dvojnih meril. Neodvisni madžarski mediji so opozorili na razliko: pri Španiji gre za manjkajoča pravila o lobiranju in počasna sodišča, madžarski primer pa vključuje sistemsko korupcijo in razgrajene omejitve izvršilne oblasti. Podobne očitke o selektivnosti je izrekla tudi slovaška vlada, vendar se je slovaško poročanje osredotočilo predvsem na pomanjkljivosti Bratislave pri boju proti korupciji in zaščiti medijev (Aktuality).

Dokazni dosje, ne orodje prisile

Komisija ta cikel predstavlja kot preventivno spremljanje. Njena priporočila niso zavezujoča. Španskemu poglavju niso sledili zamrznitev sredstev, tožba pred sodiščem ali pravni rok za ukrepanje. Omejitev pokaže tudi dosedanja učinkovitost poročila: po podatkih EU Perspectives je bilo v enem letu v celoti ali delno izpolnjenih le 47 odstotkov priporočil iz leta 2025.

Poročilo dobi pravo težo šele, ko se poveže z instrumenti, ki imajo posledice: s postopkom pred Sodiščem EU, kadar Komisija državo toži zaradi kršitve prava Unije, ali z zamrznitvijo proračunskih sredstev, dokler država ne izvede reform (Commission). Pri Španiji se ni zgodilo ne eno ne drugo.

Komisija je zato pripravila predvsem dokazni dosje. V njem so zabeleženi zamujeni korupcijski postopki, odsotnost pravil o lobiranju, nedokončane reforme sodstva in politični napadi na sodišča. Ali bo ta dosje pospešil španske reforme ali ostal naslov, ki ga bo Madrid politično preživel, je odvisno od španske vlade, parlamenta in sodstva. Za zdaj odgovora še niso dali.