Kitajska obljuba o izvozu hibridov brez kvote

Kitajska bo »umirila« izvoz hibridnih in priključnohibridnih avtomobilov v EU. Evropski komisar za trgovino Maroš Šefčovič je 9. oktobra v Pekingu dejal, da bi dogovor lahko v štirih letih več kot prepolovil dobave (izjava Komisije, EFE). Zmanjšanje se meri glede na napoved Komisije o tem, koliko bi Kitajska dobavila, če se ne bi nič spremenilo. Komisija napovedi ni objavila, zato bi se kitajski uvoz lahko še naprej povečeval glede na sedanjo raven, obljuba pa bi bila kljub temu izpolnjena.

Šefčovič je povedal, da sta s kitajskim ministrom za trgovino Wang Wentao dosegla »skupno razumevanje«. Kitajsko ministrstvo za trgovino je dogovor potrdilo in navedlo, da je skladen s pravili Svetovne trgovinske organizacije (kitajsko ministrstvo za trgovino). Klasični hibrid združuje motor z notranjim zgorevanjem in baterijo, ki se polni med vožnjo. Baterijo priključnega hibrida je mogoče polniti tudi iz vtičnice.

Pomembno je tudi, česa strani nista objavili. Nista določili kvote, razdelitve med podjetji, datuma začetka, pravil nadzora ali kazni (Reuters).

Zmanjšanje glede na neobjavljeno napoved

Napovedano zmanjšanje naj bi se izračunalo takole: Bruselj je začrtal, kako bi se kitajske dobave hibridov v naslednjih štirih letih gibale brez dogovora. Šefčovič pravi, da bodo dejanske dobave več kot polovico pod to črto, zato več »milijonov« avtomobilov ne bo dobavljenih (izjava Komisije). Če napoved predvideva strmo rast, se lahko dobave vsako leto povečajo, pa bodo še vedno precej pod njo. Bruselj ni razkril izhodiščnega obsega, letnega gibanja ali metodologije, zato zunaj Komisije nihče ne more preveriti izračuna.

Hibridi so v ospredju, ker jih prejšnja trgovinska ovira ne zajema. EU od 30. oktobra 2024 za kitajske avtomobile, ki jih poganjajo izključno elektromotorji, zaračunava izravnalne dajatve, namenjene izravnavi subvencij tujih držav, in sicer do 35,3 odstotka. Te se prištejejo k običajni 10-odstotni carini za avtomobile (izvedbena uredba EU 2024/2754). Ker imajo hibridi motor z notranjim zgorevanjem, zanje te dajatve ne veljajo.

Izvozniki so to vrzel izkoristili. Mesečne dobave hibridov iz Kitajske so se po podatkih portala Electrive, ki se sklicuje na predhodna poročila, povečale s približno 3.800 oktobra 2024, ko so dajatve začele veljati, na 50.000 julija 2026. Številke kažejo močno rast po uvedbi dajatev, ne povedo pa, kaj Komisija predvideva za prihodnja leta.

Kdo bi lahko pridobil in kdo plačal

Če bo omejevanje učinkovito, bi lahko pridobili proizvajalci avtomobilov s proizvodnjo v Evropi. Manj hibridov, izdelanih na Kitajskem, bi pomenilo več prostora za njihove modele in več naročil pri njihovih dobaviteljih. Kupci bi lahko imeli manj izbire ali dobili manjše popuste. Brez objavljene zgornje meje ni mogoče oceniti, kako močno bi to vplivalo na cene, če bi jih sploh spremenilo.

Razdelitev koristi je manj jasna, ker omejitev avtomobilov, odpremljenih iz Kitajske, po do zdaj objavljenih informacijah ne bi zajela kitajskih znamk, ki avtomobile sestavljajo v EU. Kitajski proizvajalci želijo do leta 2030 v Evropi izdelovati do 1,2 milijona vozil na leto, vseh vrst, je 6. oktobra poročal Le Monde. To je načrt, ne seznam tovarn, zato ne pove, kje bodo nastala delovna mesta in katerim dobaviteljem bodo pripadla naročila. Del prodaje, ki si jo evropski proizvajalci obetajo nazaj, bi lahko tako prevzele tovarne kitajskih lastnikov v Evropi.

Kaj bodo preverili voditelji

Šefčovič pred predstavitvijo paketa vladam držav članic EU ni želel pojasniti, kako naj bi zmanjšanje delovalo. Voditelji bodo paket pregledali 15. oktobra v Bruslju (DW).

Pred njimi je obljuba, izračunana glede na številko, ki jo je videla samo Komisija. Iz javno dostopnih informacij ni mogoče razbrati, za koliko naj bi se dobave zmanjšale tako, da bi bilo to mogoče preveriti; obljuba tudi nikoli ni zagotavljala, da bo v EU prihajalo za polovico manj hibridov kot danes. Manjkajo izhodiščni obseg, seznam zajetih avtomobilov in organ, ki bi jih štel. Dokler Komisija teh podatkov ne objavi, »več kot polovica« opisuje le razliko med dvema napovedma. Ne pove pa, koliko kitajskih hibridov bo prispelo v evropske prodajne salone.