Nizozemsko vrhovno sodišče o Shellovem 45% rezu

Nizozemsko vrhovno sodišče je 22. maja opravilo ustno obravnavo v zadevi Milieudefensie proti Shellu. Gre za postopek, ki bo pokazal, ali lahko sodišča v Evropi podjetju naložijo, naj svoje izpuste ogljika zmanjša za natančno določen delež. Sodišča v petih evropskih jurisdikcijah so že priznala, da imajo podjetja iz fosilne industrije pravno dolžnost ukrepati glede podnebnih sprememb. Nobeno pa te dolžnosti še ni prevedlo v zavezujoč cilj.

Odločba, s katero se je začelo

Leta 2021 je okrožno sodišče v Haagu Shellu naložilo, naj do leta 2030 za 45 odstotkov zmanjša svoje svetovne izpuste CO₂, vključno s posrednimi izpusti, ki nastanejo, ko kupci porabijo njegovo gorivo. Odločitev je temeljila na nenapisani dolžnosti skrbnega ravnanja v nizozemskem civilnem pravu, natančneje na členu 6:162 nizozemskega civilnega zakonika. Do tedaj še nobeno sodišče ni podjetju naložilo konkretnega podnebnega cilja.

Novembra 2024 je pritožbeno sodišče odločbo razveljavilo. Potrdilo je, da Shell ima podnebno dolžnost skrbnega ravnanja, vendar je presodilo, da ni znanstvenega soglasja, ki bi omogočalo pripis točno določenega deleža zmanjšanja enemu podjetju. Če bi Shellu samemu naložili zmanjšanje prodaje, bi se proizvodnja po presoji sodišča zgolj preselila h konkurentom. Hoge Raad, nizozemsko vrhovno sodišče, ki presoja le pravilno uporabo prava na nižjih stopnjah, bo svetovalno mnenje izdalo do konca leta 2026, končno odločitev pa v začetku leta 2027.

Evropska sodišča dolžnost priznajo, nato se ustavijo

Nizozemski zastoj je del širšega vzorca. V Nemčiji je višje deželno sodišče v Hammu maja 2025 potrdilo, da je energetsko podjetje RWE načeloma lahko odgovorno za podnebno škodo več tisoč kilometrov stran, nato pa je konkretni zahtevek zavrnilo zaradi dejanskega stanja. V Franciji bodo sodišča 25. junija odločala, ali mora TotalEnergies svojo proizvodno strategijo uskladiti s Pariškim sporazumom na podlagi francoskega zakona o dolžnosti skrbnega ravnanja iz leta 2017; postopek se je začel februarja 2026. Tudi sodišča v Italiji in Švici so sprejela pristojnost za podnebne tožbe proti podjetjem (Lexxion, Morgan Lewis), ne da bi izdala konkretne naloge za zmanjšanje izpustov.

Sodišča torej vse bolj sprejemajo načelo, da imajo podjetja podnebno dolžnost. Meje te dolžnosti pa ostajajo nedoločene, ker nobeno sodišče doslej ni hotelo določiti številčnega cilja.

Ti primeri bi imeli manjšo težo, če bi Evropska unija zagotovila jasen zakonodajni okvir. Direktiva o skrbnem pregledu v podjetjih glede trajnostnosti, zakonodaja EU iz leta 2024, ki od velikih podjetij zahteva obravnavo okoljske škode v dobavnih verigah, je bila februarja 2026 močno oslabljena. Obvezni podnebni prehodni načrt so črtali. Pravila o civilni odgovornosti so odstranili. Področje uporabe so zožili na podjetja z več kot 5.000 zaposlenimi in 1,5 mrd. evrov prihodkov, kar po ocenah zajema manj kot 1.000 podjetij v celotni EU. Ker je direktiva izgubila večino izvršilne ostrine, breme zdaj skoraj v celoti prehaja na nacionalna sodišča.

Kaj Shell počne med pravdanjem

Shell trdi, da podnebje jemlje resno in da sodišča ne bi smela podrobno voditi poslovne strategije podjetij. Njegova poraba kaže drugačno razporeditev prioritet. Leta 2024 je Shell za raziskovanje in pridobivanje nafte in plina namenil približno 12,7 mrd. dolarjev, za obnovljive vire 2,5 mrd. dolarjev, delničarjem pa vrnil 22,5 mrd. dolarjev; glavni izvršni direktor je februarja 2026 javno postavil pod vprašaj zavezo podjetja o neto ničelnih izpustih do leta 2050.

Milieudefensie, nizozemska podružnica organizacije Friends of the Earth, ni počakala na vrhovno sodišče. Aprila 2026 je vložila novo tožbo, s katero zahteva, naj Shell ustavi naložbe v nova naftna in plinska polja. Premik v pravni strategiji je poveden: manj poudarka na odstotkih izpustov, več na neposrednih investicijskih odločitvah.

Kaj sledi

Odločitev v zadevi TotalEnergies 25. junija bi lahko prišla pred sodbo nizozemskega vrhovnega sodišča in morda prinesla prvi zavezujoči sodni nalog, ki bi proizvodnjo podjetja povezal s podnebnimi cilji. LSE Grantham Research Institute je naštel 226 novih podnebnih tožb, vloženih po svetu leta 2024, pri čemer se povečuje delež postopkov proti podjetjem. V vseh petih jurisdikcijah pravna dolžnost podnebnega ukrepanja zdaj obstaja na papirju. Kaj mora podjetje zaradi nje dejansko storiti, pa ni določilo še nobeno sodišče in noben zakonodajalec.