Nizozemski plinski načrt odpira vrzel

Nizozemska vlada razmišlja, da bi cilj napolnjenosti skladišč plina znižala z 80 odstotkov na približno 65 odstotkov. Razlika pomeni okoli 21 TWh plina, ki ga pred zimo ne bi bilo v podzemnih skladiščih (NOS). Ministrica za podnebje S. van Veldhoven-Van der Meer je dejala, da je Evropska komisija države članice pozvala k nižjim ciljem, ker bi s tem zmanjšale pritisk na rast cen plina. Računica je preprosta: nekoliko cenejši plin zdaj, manjša varnostna rezerva pozimi.

Zakaj polnjenje skladišč zvišuje cene

Evropski plinski sistem deluje po sezonskem ritmu. Dobavitelji plin kupujejo poleti, ko sta povpraševanje in cena običajno nižja, ga vtisnejo v podzemna skladišča, pozimi pa ga črpajo nazaj v omrežje, ko ogrevanje poveča porabo (Tagesschau). Poslovni model temelji na razliki med današnjo nakupno ceno in pričakovano prodajno ceno prihodnjo zimo. Leta 2026 se je ta razlika skrčila. Cene so že visoke, ker jih navzgor potiskajo spopadi v bližini Hormuške ožine in tekmovanje z azijskimi kupci za UZP, utekočinjeni zemeljski plin, ki se prevaža s tankerji. Podjetja, ki kupujejo zdaj, pozimi morda ne bodo pokrila stroškov (Gasunie).

Ko zasebna podjetja skladišč ne polnijo prostovoljno, vstopijo države. Nizozemska je svojemu državnemu agentu EBN dovolila, da shrani do 80 TWh plina, če trg sam ne bi zagotovil zadostnih količin (Tweede Kamer PDF). Podobno težavo ima Nemčija. Toda če več držav hkrati kupuje plin za skladišča, to zvišuje ceno na TTF, nizozemskem trgovalnem vozlišču, na katerem se oblikuje glavna evropska veleprodajna cena plina. Oktobrska pogodba TTF je 31. avgusta med trgovanjem dosegla 70,85 €/MWh, potem ko je bila na začetku leta pri približno 29 €/MWh (Euronews, StorageCurve).

Evropska komisija je prav za takšne razmere odprla manevrski prostor. Sprememba uredbe EU o skladiščenju plina iz leta 2025 ohranja 90-odstotno pravno referenčno vrednost, državam članicam pa v zahtevnih tržnih razmerah dovoljuje odstopanje do deset odstotnih točk, ob odločitvi Komisije pa še dodatnih pet (EUR-Lex). Julija je koordinacijska skupina Komisije za plin potrdila, da bi bilo 80 odstotkov dovolj za zimo (European Commission).

Vprašanje 21 TWh

Na ravni EU petnajst odstotnih točk skladišč pomeni približno 170 TWh plina glede na skupno zmogljivost Unije, ki znaša 1.130 TWh (Global Energy Flow). To je pomembno, ker plin v skladiščih običajno pokrije od 25 do 30 odstotkov evropske zimske porabe (IEU Monitoring). Manj plina pod zemljo pomeni manj prostora za odziv ob hladnem valu.

Za evropsko varnostno rezervo je najpomembnejša Nemčija. Ima približno petino skladiščnih zmogljivosti v EU, vendar so bila njena skladišča v začetku septembra napolnjena le 53-odstotno. Le Monde je poročal, da bi nemški terminali za utekočinjeni zemeljski plin na vrhuncu zimskega dne lahko pokrili komaj desetino potreb odjemalcev (Le Monde, NexusEuropa). Če Nemčija v zimo vstopi s prenizkimi zalogami, bo ostreje tekmovala za iste pošiljke UZP. To tekmovanje se nato pokaže v ceni TTF, ki jo plačujejo tudi nizozemska gospodinjstva.

Kdo pridobi, kdo plača

Najbolj neposredno so izpostavljena nizozemska gospodinjstva. Oxford Economics je ugotovil, da se veleprodajne cene plina skoraj takoj prelijejo v nizozemske račune za odjemalce, medtem ko se v Franciji in Španiji to zgodi z večmesečnim zamikom, v Nemčiji pa skoraj šele po letu dni (Euronews). Če nižji cilji jeseni umirijo TTF, bodo nizozemska gospodinjstva med prvimi, ki bodo imela korist. Če bodo nizke zaloge pozimi ohranjale visoke cene, bodo med prvimi tudi plačala.

Za industrijo je tveganje globlje. Direktor združenja INES Sebastian Heinermann je opozoril, da bi ob nizkih nemških zalogah in hladni zimi podjetja lahko morala zmanjšati proizvodnjo, če bi stroški plina presegli raven, ki jo še lahko prenesejo (Tagesschau). Analitiki Goldman Sachsa so opozorili, da bi hladna zima, v kateri bi Evropa za omejene količine UZP tekmovala z Azijo, lahko decembrsko ceno TTF potisnila nad 100 €/MWh. To je cena, pri kateri evropski kupci plačajo dovolj, da pošiljke preusmerijo iz azijskih pristanišč (RMF24).

Nizozemski državni operater Gasunie je kompromis opisal najbolj neposredno. Cilj 115 TWh je bil zasnovan za najostrejšo zimo v zadnjih 30 letih; brez dodatnih ukrepov bi bila Nizozemska za tak scenarij »nezadostno pripravljena« (Gasunie). Odločitev še ni dokončna (NOS). Njena logika pa je jasna: nižji cilji so najprej cenovna politika in šele nato zmanjšanje zavarovanja. Česa se bodo volivci spomnili, bo odvisno od januarskega vremena.