Pristojbina EU za pakete čaka na zeleno luč

Evropska komisija je določila novo pristojbino za obravnavo v višini 2 € za vsako ločeno carinsko postavko v paketu blaga majhne vrednosti, poslanem kupcu v EU neposredno iz države zunaj Unije (prenos dokumenta Svetu). Pristojbina se prišteje k carinski dajatvi v višini 3 €, ki se za vsako postavko že zaračunava (Uredba 2026/382). Bruselj pričakuje, da se bo pobiranje začelo 1. novembra, vendar še niso izpolnjeni vsi pravni pogoji.

Koliko stane en paket

Carina blago šteje po »postavkah«, imenovanih tudi vrstice na carinski deklaraciji. V isto postavko spada blago v enem paketu z enako tarifno uvrstitvijo in opisom. Dve enaki bombažni majici se tako štejeta za eno postavko, zato se zanju obračunata 3 € dajatve in 2 € pristojbine, skupaj 5 €, namesto 10 €, če bi vsako obravnavali posebej (smernice Evropske komisije).

Pri mešanem naročilu je strošek višji. Majica in ura sta dve postavki, zato carinska dajatev znaša 6 €, nova pristojbina pa doda še 4 €. Skupaj to pomeni 10 € dajatev EU pred DDV (davkom na dodano vrednost) in stroški dostave (Uredba 2026/382, prenos dokumenta Svetu).

Ker je pristojbina fiksna, najbolj obremeni najcenejše blago. Francoska carina je v študiji, objavljeni decembra 2025, ocenila, da v Francijo v majhnih paketih vsako leto prispe skoraj 800 milijonov izdelkov, naročenih prek spleta, polovica pa je vredna manj kot 3,40 € (študija francoske carine). Pri tako poceni izdelkih se 2 € pristojbine na postavko približa ceni samega blaga.

Odločeno, a še ne velja

Pristojbino je uvedla Uredba 2026/2108, s katero je bila 16. septembra spremenjena carinska zakonodaja EU; višino zneska je določila Evropska komisija (carinska zakonodaja EU). Iz dokumentov Sveta je razvidno, da je ta akt Komisije, ki določa pristojbino v višini 2 €, prejel 21. septembra (prenos dokumenta Svetu). Ko je Evropski parlament glasoval za pristojbino, njena višina še ni bila znana (To Brief).

Pred začetkom pobiranja morajo slediti še trije koraki. Evropski parlament in Svet EU, v katerem zasedajo ministri držav članic, imata najprej 30 dni za ugovor. Akt lahko potrdita tudi prej, če formalno sporočita, da ugovora ne bosta vložila (carinska zakonodaja EU). Nato mora biti objavljen v Uradnem listu Evropske unije. Pobiranje se lahko začne šele deset dni po objavi (carinska zakonodaja EU).

Evropska komisija je v smernicah z 5. oktobra še navajala, da akt pregleduje, začetek pobiranja 1. novembra pa označila kot »pričakovan« (smernice Evropske komisije). Viri iz EU so 16. oktobra francoskemu mediju povedali, da ne pričakujejo ugovora (Connexion France). To je napoved, ne potrditev.

Kdo bo na koncu plačal

Carinski organi strošek zaračunajo uvozniku, ki je običajno prodajalec, platforma ali carinski zastopnik. Zakon določa, da ga ne bi smeli zaračunati potrošniku (carinska zakonodaja EU). Prodajalci lahko strošek vseeno povrnejo z višjimi cenami. Poljska carinska uprava opozarja, da se lahko že obstoječa 3-evrska dajatev odrazi v ceni izdelka ali dostave (poljska carinska uprava). Kolikšen del nove pristojbine, ki se še ne pobira, bodo nazadnje občutili kupci, še ni bilo izmerjeno.

Prodajalci se lahko izognejo tudi dajatvam na posamezno postavko. Podjetje, ki blago uvozi na zalogo in ga carini, še preden kupec odda naročilo, običajne carinske dajatve poravna ob uvozu. Poznejše pošiljke iz skladišča v EU niso več uvoz paketov, zato se zanje dajatev na posamezno postavko in nova pristojbina ne uporabljata.

Trijevrska dajatev je že vplivala na način prijavljanja blaga. Na Nizozemskem je bilo avgusta in septembra število postavk v carinskih deklaracijah za e-trgovino približno 70 odstotkov manjše kot leto prej. Število postavk na običajnih uvoznih deklaracijah, ki se uporabljajo za komercialne pošiljke, se je povečalo za 43 odstotkov (nizozemska carina). Po poročanju časnika Rzeczpospolita je poljsko finančno ministrstvo ugotovilo, da se je število deklaracij za e-trgovino od junija do julija prepolovilo, uvoz med podjetji pa se v tem času ni občutno povečal.

Ti podatki štejejo carinske dokumente, ne nakupov, poleg tega zajemajo različna obdobja. Zato ne pokažejo, kolikšen del trgovine se je preusmeril v skladišča v EU in kolikšen del se je preprosto ustavil. Zasnova pristojbine je za zdaj jasnejša od njenih učinkov: najbolj obremeni poceni naročila z mešanim blagom, poslana vsakemu kupcu v ločenem paketu, prednost pa daje prodajalcem, ki si lahko privoščijo uvoz zalog, še preden kupci oddajo naročilo.