EU 2027: manjša torba brezplačna, kovček plačljiv

Od 23. oktobra 2027 bodo potniki na letih, za katere veljajo pravila EU, lahko brezplačno vzeli na krov eno manjšo torbo ali nahrbtnik. Tako določa uredba, objavljena v Uradnem listu EU (Uredba 2026/2202). Letalske družbe, turistične agencije in spletne strani za rezervacije bodo morale že na začetku prikazati tudi ceno vozovnice s kabinskim kovčkom, čeprav bodo lahko ponudile še cenejšo možnost brez njega (Evropski parlament). Za kovček bo še vedno mogoče zaračunati doplačilo.

Nova pravila ne veljajo za pretekle lete. Polet prihodnje poletje bo še vedno potekal po zdajšnjih pogojih posamezne letalske družbe glede prtljage.

Kaj je zahteval Parlament in česa ni dosegel

Evropska komisija, izvršilni organ EU, je leta 2013 prvič predlagala spremembo evropskih pravil o pravicah letalskih potnikov (predlog Komisije). Pogajanja so se končala šele po več kot desetih letih. Evropski parlament, neposredno izvoljena institucija EU, se je v njih najodločneje zavzel za potnike.

Decembra 2025 je zahteval še en brezplačen kos kabinske prtljage, težak največ 7 kg, z vsoto stranic do 100 cm (Evropski parlament). Od tod izvirajo jesenske trditve, da bo tudi kovček brezplačen.

Letalske družbe so temu nasprotovale. Trdile so, da bi več brezplačne večje prtljage zapolnilo kabine, upočasnilo vkrcanje in zvišalo cene (Merkur). Šlo je za argumente v lobiranju, ne za učinke, izmerjene v praksi.

Končno besedilo, dogovorjeno z vladami držav članic, zagotavlja brezplačno le manjšo torbo ali nahrbtnik. Letalske družbe lahko še naprej zaračunavajo kabinski kovček, če njegovo ceno prikažejo vnaprej (Evropski parlament).

Kaj se bo spremenilo pri rezervaciji

Predstavljajmo si rezervacijo povratnega leta iz Münchna v Lizbono po začetku veljavnosti pravil. Spletna stran bo morala že ob začetku iskanja prikazati ceno vozovnice s kabinskim kovčkom. Hkrati bo lahko ponudila cenejšo možnost brez njega, primernejšo za potnike, ki potujejo le z nahrbtnikom pod sedežem.

Takšna primerjava je pomembna, ker doplačilo za prtljago ni zanemarljivo. Stiftung Warentest je 23. septembra 2026 ugotovil, da je doplačilo za kovček na kolesih pri najcenejši tarifi Eurowings znašalo najmanj 21 € na posamezen let ob spletnem nakupu in 60 € na letališču (Stiftung Warentest). To so današnje cene, ne napoved prihodnjih.

Primer kaže, čemu je namenjen nov način prikaza. Vozovnica, ki je sprva videti poceni, se lahko po prištetem kovčku izkaže za precej dražjo, razlika pa se poveča, če potnik doplačilo ureja šele pri izhodu na let. Pravilo bo zagotovilo, da bodo potniki to primerjavo opravili pred nakupom, na vseh spletnih straneh za rezervacije in v vseh državah EU.

V Španiji gre za starejša doplačila

Španija je poskušala ukrepati še širše. Po poročanju tiskovne agencije Europa Press je špansko ministrstvo, pristojno za varstvo potrošnikov, novembra 2024 letalskim družbam Ryanair, Vueling, easyJet, Norwegian in Volotea naložilo skupno približno 179 mio. evrov glob zaradi več praks, med njimi zaračunavanja ročne prtljage (Europa Press).

Letalske družbe so se pritožile, o pravnomočnem izidu pa še niso poročali. Globe se nanašajo na zaračunavanje iz let pred začetkom veljavnosti pravil EU, dogovor na ravni Unije pa teh primerov ne zajema za nazaj. O tem, kako bodo španska sodišča pri presoji upoštevala prihodnje pravilo EU, ki dovoljuje doplačilo za kovček, bodo odločila sodišča sama.

Za potnike se praktični postopek ne spreminja. Ko bodo pravila začela veljati, naj se potnik, ki mu ne dovolijo brezplačne manjše torbe, najprej pritoži letalski družbi. Če pritožba ne zaleže, se lahko obrne na nacionalni organ, pristojen za izvrševanje pravic letalskih potnikov (Your Europe).

Ti organi nadzirajo uveljavljanje minimalne pravice do brezplačne manjše torbe, cene kabinskega kovčka pa ne določajo. Zakonodajalci so določili, da morajo letalske družbe pred plačilom potnikom prikazati ceno vozovnice s kabinskim kovčkom; njegovo ceno še vedno določajo prevozniki.