Carina EU polni skladišča

Nizozemska carina je julija in avgusta naštela 46 odstotkov manj malih paketov iz držav zunaj EU kot v šestih mesecih pred tem (Nieuws.nl/ANP). Na prvi pogled je ukrep dosegel namen. Toda manj paketov še ne pomeni manj blaga. Isti izdelki lahko v Evropo prihajajo po drugi poti.

Kaj dajatev dejansko spreminja

Do 1. julija so pošiljke v vrednosti pod 150 evrov v EU vstopale brez carine. Nova ureditev je to izjemo odpravila in uvedla pavšalno dajatev v višini 3 evrov za vsako kategorijo izdelkov v pošiljki (EUR-Lex, Evropska komisija). Če kupec pri Temuju naroči ovitek za telefon in majico, carina na meji doda 6 evrov. Pri zelo poceni nakupih je to dovolj, da se račun spremeni, kar kaže tudi upad števila paketov.

Zmanjšanje ni omejeno na Nizozemsko. Na Poljskem se je število carinskih deklaracij za spletno trgovino od junija do julija zmanjšalo za 50,1 odstotka (TVN24). Francosko finančno ministrstvo ocenjuje, da se je uvoz malih pošiljk v EU zmanjšal za 30 do 40 odstotkov, podatki družbe Joko o transakcijah pa kažejo, da se je obseg Temuja zmanjšal za 50 odstotkov, Sheina pa le za 15 odstotkov (Le Figaro). Ta razlika je pomembna. Shein že zdaj večje količine blaga pošilja v skladišča znotraj Evrope, zato ga dajatev na meji doseže precej manj.

Isto blago, večje škatle

Letališče v Liègeu, glavno belgijsko vozlišče za azijski e-trgovinski tovor, pokaže širšo sliko. Število malih e-trgovinskih paketov se je tam medletno zmanjšalo za 24 odstotkov, število carinskih deklaracij pa za 52 odstotkov. Skupna tonaža tovora se je kljub temu povečala za 4 odstotke (AKTUS/CCI Liège-Verviers-Namur). Manj majhnih paketov, več skupne teže. Najpreprostejša razlaga je, da platforme izdelke združujejo v večje pošiljke, ki carino opravijo drugače, nato pa se razpošljejo iz skladišč znotraj EU.

To potrjujejo tudi belgijski carinski podatki. Število pošiljk v vrednosti nad 150 evrov se je povečalo za 10 odstotkov, izdelki pa se vse pogosteje združujejo v večje tovore (RTL Belgium). Sheinovo skladišče pri Vroclavu že oskrbuje evropski trg (Business Insider Polska, Wrocław.pl). Po neuradnih informacijah naj bi enako počel tudi Temu. Trgovina se ni zmanjšala. Premaknila se je iz milijonov majhnih paketov, ki prečkajo mejo, v razsuti tovor, ki vstopi v skladišče.

Tudi povpraševanje potrošnikov se ni sesulo. Poljska anketa je pokazala, da je 79,7 odstotka kupcev po uvedbi nove dajatve še naprej uporabljalo kitajske platforme (MSN Poland). Ljudje še vedno želijo poceni blago. Dobijo ga le skozi drugačno dobavno verigo.

Kdo pridobi, kdo izgubi

Najbolj jasni zmagovalci so evropski trgovci. Ti že plačujejo polne carinske dajatve in izpolnjujejo evropska pravila o varnosti izdelkov. Nemško trgovinsko združenje opozarja, da Temu in Shein teh zahtev pogosto nista izpolnjevala v enaki meri, medtem ko so domače trgovine nosile celoten strošek skladnosti (DW). Dajatev v višini 3 evrov to razliko zmanjša, ne odpravi pa je. Korist imajo lahko tudi upravljavci skladišč in logistična podjetja v EU, če platforme zaloge prenašajo bliže kupcem.

Na drugi strani izgubijo potrošniki, ki kupujejo zelo poceni izdelke, če se cene zvišajo ali se nakup zaplete. Toda najmočnejši argument Evropske komisije ni bil cena, temveč varnost. V eni od carinskih akcij na ravni EU je bilo 84 odstotkov laboratorijsko testiranih izdelkov iz malih e-trgovinskih paketov nevarnih (DG TAXUD). Francoski organ za varstvo potrošnikov je pri približno 600 analiziranih izdelkih s spletnih tržnic ugotovil, da jih je bilo nevarnih 46 odstotkov (TF1 Info). Nemški regulator za telekomunikacije je pri 511 preverjenih izdelkih s Temuja našel 62,4 odstotka neskladnih izdelkov (MDR).

Kanal se je premaknil. Se je tudi tveganje?

Dajatev je naredila to, kar dajatve običajno naredijo: podražila je eno pot, trgovina pa je našla drugo. Če platforme zdaj uvažajo večje količine blaga v skladišča v EU, lahko carina na meji pregleda več blaga na manjšem številu točk. Toda varnostni problem se nato premakne v notranjost Evrope, kjer morajo nacionalni organi za nadzor trga, torej službe, ki preverjajo izdelke, ko so ti že na policah ali spletnih tržnicah, po pravilih EU o varnosti proizvodov odkriti, testirati in umakniti neskladno blago (Uredba (EU) 2019/1020).

Ločena pristojbina za obdelavo, pričakovana približno novembra, še ni vključena v cene (Douane Nederland). Od julija 2028 bo pavšalno stopnjo 3 evrov nadomestila polna skupna carinska tarifa. Število paketov odgovori na lažje vprašanje. Varnostni pregledi morajo odgovoriti na težje: ali do kupcev dejansko pride manj nevarnih izdelkov. Tega podatka še ni.