EU sprejme 15% carinsko mejo ZDA

Pred Trumpovo trgovinsko vojno so za evropsko blago ob vstopu na ameriški trg veljale uvozne dajatve od 2 do 5 odstotkov. Sporazum iz Turnberryja, ki ga je odbor Evropskega parlamenta za mednarodno trgovino potrdil 2. junija, ta razmerja spreminja: Evropa odpravlja vse carine na ameriško industrijsko blago. ZDA pa se zavezujejo, da bodo carine na evropski izvoz omejile na 15 %.

Sporazum utrjuje slabši trgovinski položaj Evrope. EU se odpoveduje vsem svojim carinam, v zameno pa dobi zgornjo mejo, ki je tri- do šestkrat višja od stopenj pred letom 2018. Logika je obrambna: Trump je grozil s 25 odstotki ali več, 15 odstotkov pa je pomenilo manjšo škodo. Ključno vprašanje je, ali ta računica zdrži.

K čemu se je zavezala Evropa

Sporazum, ki sta ga predsednica Evropske komisije Ursula von der Leyen in Trump julija 2025 izpogajala v njegovem škotskem golfskem letovišču, zajema večino industrijskih izdelkov. Ameriški stroji, elektronika in kemikalije bodo v Evropo vstopali brez carin. Primerljivi evropski izdelki bodo pri izvozu v ZDA obremenjeni z enotno 15-odstotno carino. EU se je zavezala tudi k večjim nakupom ameriškega utekočinjenega zemeljskega plina (LNG) in k spodbujanju evropskih naložb v ameriško industrijo, čeprav je natančen obseg teh obljub še sporen.

Jeklo in aluminij sta iz sporazuma izvzeta. Zanje ostajajo ameriške carine v višini 50 %, uvedene na podlagi nacionalne varnosti, pravnega mehanizma, ki predsedniku omogoča obvoz običajnih trgovinskih pravil, če uvoz razglasi za grožnjo nacionalni obrambi (Svet EU, 20. maja 2026).

Parlament je dodal pogoje. Evropsko znižanje carin začne veljati šele po tem, ko prvi korak naredi Washington. Če se 50-odstotne carine na kovine do konca leta 2026 ne znižajo, lahko Komisija celoten dogovor začasno ustavi. Sporazum v vsakem primeru poteče konec leta 2029.

Predsednik trgovinskega odbora Bernd Lange ga je označil za »slab dogovor«. Nemški kancler Friedrich Merz je odgovoril, da je bil to »najboljši dosegljivi rezultat«. Obe oceni sta lahko pravilni: dogovor je slabši od prejšnjega stanja, a popolna trgovinska vojna bi bila dražja.

Kje nastanejo stroški

Najbolj so izpostavljeni nemški proizvajalci avtomobilov. Carina na avtomobile se je zvišala z 2,5 % na 15 %, torej za šestkrat. Nemčija je leta 2025 v ZDA izvozila približno 409.000 vozil (Stern). Center Automotive Research iz Bochuma ocenjuje, da to nemško avtomobilsko proizvodnjo stane približno 2,5 mrd. evrov na leto (Handelsblatt).

Tudi znotraj panoge se breme ne porazdeli enakomerno. Porsche in Audi, ki v ZDA nimata tovarn, nosita celotnih 15 odstotkov. BMW in Mercedes, ki imata ameriške montažne obrate, lahko del proizvodnje preusmerita in se tako izogneta delu stroška. S tem sporazum ustvarja tišji pritisk: podjetja spodbuja, naj več proizvodnje selijo v Ameriko, kar postopoma tanjša evropsko industrijsko osnovo.

Nemška industrijska združenja posledice opisujejo neposredno. BDI, krovno združenje nemške industrije, VDA, združenje avtomobilske industrije, in VDMA, združenje strojegradnje, opozarjajo, da sporazum slabi evropsko konkurenčnost, ne da bi zagotovil primerne ameriške koncesije. Inštitut ifo in IfW Kiel, dve vodilni nemški ekonomski raziskovalni ustanovi, opozarjata na trajnejšo strukturno slabost izvoznikov, ki so odvisni od dostopa do ameriškega trga.

Enosmerna ulica

Ameriški proizvajalci dobijo brezcarinski dostop do evropskega trga s 450 milijoni ljudi. Evropski proizvajalci za dostop do ameriškega plačajo 15 odstotkov. Pri jeklu in aluminiju plačajo 50 odstotkov.

Enako oviro imajo evropski izvozniki hrane in pijače. Francosko vino, italijanski specialitetni izdelki, irski viski: vse ostaja pri polni 15-odstotni carini, brez jasne poti do izjeme. Kmetijska trgovina preprosto ni bila del pogajanj. Ameriški kmetijski proizvodi dobijo boljši dostop do Evrope; evropska hrana pri izvozu v ZDA ne dobi ničesar primerljivega.

Pravi preizkus pride decembra. Washington ima sedem mesecev, da zniža 50-odstotne carine na kovine, sicer lahko EU začasno ustavi svoje koncesije. Toda vzvod je negotov. Trump je že v začetku maja omenjal 25-odstotne carine na avtomobile, torej raven nad zgornjo mejo samega dogovora. Če Komisija sproži klavzulo o začasni ustavitvi, tvega prav tisto zaostritev, ki naj bi jo sporazum preprečil. Edina verodostojna evropska grožnja z izstopom je hkrati izid, ki se mu želi najbolj izogniti, zato bo obstojnost dogovora odvisna od tega, ali bo kdo ta blef dejansko preizkusil.