Ruski dron ranil civilista na ozemlju NATO

Romunija je potrdila, da je ruski dron Geran-2 s 30 kilogrami eksploziva 29. maja zadel stanovanjsko stavbo v Galațiju ter ranil 14-letnega dečka in njegovo mater. To je prvi potrjeni primer, ko je rusko bojno sredstvo ranilo civilista na ozemlju Nata. Bukarešta je zaprla konzulat, izgnala diplomata, odzivi obsodbe pa so prišli iz več evropskih prestolnic. Nato ni sprožil 4. člena, določbe severnoatlantske pogodbe, ki vsaki zaveznici omogoča sklic formalnega varnostnega posvetovanja, ni sklical izredne seje in ni izdal skupne izjave.

Kaj je storila Bukarešta

Predsednik Nicușor Dan je generalnega konzula Andreia Kosilina razglasil za nezaželeno osebo in zaprl ruski konzulat v Constanți, s čimer je Rusija izgubila diplomatsko prisotnost na romunski obali Črnega morja (Agerpres). Zunanja ministrica Oana Țoiu je napovedala možnost dodatnih ukrepov (El País). Dan je za BBC dejal, da ne izključuje niti izgona ruskega veleposlanika (Agerpres).

Predsedstvo in obrambno ministrstvo ponujata različni razlagi poti drona. Dan je dejal, da ga je »preusmeril ukrajinski obrambni ogenj«, s čimer je dogodek postavil v okvir razlitja vojne čez mejo, ne pa namernega napada na Romunijo. Obrambni minister Radu Miruță te razlage ni želel potrditi in jo je označil za »manever v javnem prostoru«. Če je dron res preusmerila ukrajinska zračna obramba, Rusija nosi odgovornost za izstrelitev, ne pa nujno za ciljanje Romunije. Od te razlike je odvisno, ali ima Bukarešta podlago za zaostrovanje znotraj Nata ali pa mora dogodek obravnavati kot škodo zaradi neposredne bližine vojne.

Evropa se je odzvala brez navodil

V dneh okoli napada so vlade držav EU na pogovor klicale ruske veleposlanike. Visoka predstavnica EU za zunanje zadeve Kaja Kallas je dogodek označila za »očitno in resno kršitev romunske suverenosti« (Informat.ro). EU je incident obsodila in nakazala nadaljnji pritisk na Moskvo (EU News Italy).

Tega odziva ni orkestriral Bruselj. Neformalno srečanje zunanjih ministrov EU 28. maja, dan pred napadom, je prestolnice že uskladilo glede krepitve pritiska na Rusijo (EEAS). Ko je dron zadel Galați, so se vlade odzvale vzporedno. Prestolnice so prišle do podobne ocene same.

Slovaška je pokazala mejo solidarnosti. Zunanji minister Juraj Blanár je napad obsodil, vendar ruskega veleposlanika ni želel poklicati na pogovor (Novinite). Med zaprtjem konzulata v Bukarešti in zadržanostjo Bratislave je dejanski razpon evropskega soglasja o Galațiju.

Prag se še naprej zvišuje

Romunija je dron spremljala ves čas leta. Lovci F-16 so bili v zraku in so imeli dovoljenje za uporabo orožja. Prestrezanje v štiriminutnem oknu so onemogočile tri omejitve: romunska zakonodaja državi, ki je formalno v miru, prepoveduje streljanje v ukrajinski zračni prostor; protidronski sistem Merops ne sme izstreliti prestreznikov nad poseljenim območjem, če je tveganje postranske škode previsoko; topovi Gepard pa za mirnodobno namestitev potrebujejo soglasje zasebnih lastnikov zemljišč. Ti sistemi so nastali pred letom 2023, preden je množična uporaba dronov spremenila varnostni model na vzhodnem robu Nata.

Galați je bil peti incident z droni ob vzhodni meji Nata v petnajstih dneh, po kršitvah zračnega prostora ali napadih, povezanih s Finsko, Estonijo, Litvo in Latvijo. Vsak je bil resnejši od prejšnjega. Samo Romunija je od leta 2022 doživela najmanj štirinajst podobnih incidentov. Nobenega sproženega 4. člena. Nobenega odškodninskega okvira za prizadete civiliste.

Nacionalni in evropski odzivi zapolnjujejo prostor, kjer bi moral stati zavezniški odgovor. Vsak incident, ki ga zaveznice absorbirajo brez sprožitve Natovega kolektivnega mehanizma, dvigne prag za naslednjega. Prve civilne žrtve na ozemlju Nata tega vzorca niso spremenile. Odprto ostaja, kaj bi ga.