Francija zapira omrežja mlajšim od 15 let

Ko se bodo francoski učenci septembra vrnili v šole, bo del najstnikov naletel na novo zakonsko mejo. Skupni odbor poslancev in senatorjev je 20. julija dosegel dogovor o prepovedi, po kateri mlajši od 15 let ne bi smeli imeti računov na družbenih omrežjih (Le Progrès, Midi Libre). Če bosta besedilo potrdila oba domova parlamenta, bo Francija postala eden najjasnejših evropskih preizkusov vprašanja, ki ga poznajo skoraj vsi starši: ali je najstnike sploh mogoče zadržati stran od Instagrama?

Parlament se je odločil za široko rešitev. Namesto da bi prepovedal le najbolj škodljive platforme in pri drugih dovolil soglasje staršev, kar je zagovarjal senat, so zakonodajalci potegnili enotno starostno mejo: brez družbenih omrežij pred 15. letom, z izjemami za izobraževalne storitve, kot je Wikipedija (Le Parisien, LCP). Francija je s tem stavila na eno preverljivo pravilo, ne na sprotno presojanje vsake platforme posebej.

Kako preveriti starost, ne da bi preverjali identiteto?

Sprejeti prepoved je lažji del. Izvesti jo tako, da se vsaka prijava ne spremeni v nadzor osebnega dokumenta, je precej težje. Francija ne predlaga, da bi TikTok od najstnika zahteval potni list. Model, ki ga opisujejo zagovorniki zakona, temelji na zunanjem preveritelju: neodvisni storitvi, ki ugotovi, ali je uporabnik starejši ali mlajši od 15 let, platformi pa posreduje samo odgovor da ali ne (RTL).

Logika je podobna kot pri varnostniku pred klubom. Varnostnik vidi osebni dokument, potrdi, da je obiskovalec dovolj star, in ga spusti naprej. Lokal v notranjosti ne izve njegovega imena ali datuma rojstva. V kriptografiji se temu reče dokaz z ničelnim razkritjem: način, kako dokazati eno dejstvo, denimo zadostno starost, ne da bi razkrili podatke, na katerih ta dokaz temelji. Strokovna skupina Evropske komisije za varnost otrok tak pristop priporoča kot pot, ki najmanj posega v zasebnost (poročilo skupine Komisije). Evropska unija hkrati razvija evropsko denarnico za digitalno identiteto, ki naj bi državljanom omogočila dokazovanje podatkov, kot je starost, brez razkrivanja celotnega osebnega dokumenta (EU Digital Identity Wallet).

To ni več zgolj teorija. Prvi pregled britanskega regulatorja Ofcom o preverjanju starosti je zaznal 69 milijonov izvedenih preverjanj starosti pri 32 storitvah, od ocenjevanja starosti po obrazu do ujemanja s fotografijo na osebnem dokumentu (Ofcom). Toda noben od teh sistemov še ni bil uveden v obsegu, ki ga zahtevajo družbena omrežja.

Razlika med vrati in zidom

Starostna zapora na pornografski strani ima en razmeroma jasen vhod. Družbena omrežja delujejo drugače. Obstajajo že odprti računi, skupne družinske tablice, telefoni starejših sorojencev, navidezna zasebna omrežja in skupina 14-letnikov z zelo močnim razlogom, da najdejo obvoz.

Strokovna skupina Komisije opozarja, da prve izkušnje s splošnimi prepovedmi kažejo, da veliko mladoletnikov še vedno najde pot mimo omejitev (poročilo skupine Komisije). Najpreprostejše preverjanje, znani spustni meni z datumom rojstva, po oceni Ofcoma ni učinkovito (Ofcom). Ocenjevanje starosti po obrazu je nekje vmes, vendar je najmanj natančno prav pri starosti okoli 14 ali 15 let, kjer zakon postavlja mejo.

Francija piše pravilo. Kdo ga bo izvrševal?

Francija lahko sprejme zakon, toda Meta, TikTok in Google svoje poslovanje v EU vodijo iz Irske. Izvrševanje zato poteka prek akta o digitalnih storitvah, ki Evropski komisiji in irskemu nacionalnemu regulatorju daje skupni nadzor nad zelo velikimi platformami (DSA). Komisija že preučuje Meto in TikTok zaradi oblikovalskih rešitev, ki bi lahko mlajše uporabnike posebej vezale na platforme; globe lahko dosežejo do 6 odstotkov svetovnega prometa (Slaughter and May, DSA). Španija pripravlja svoj okvir, ki združuje starostne meje in obveznosti platform glede zasnove storitev (20minutos). Irski komisar Michael McGrath zagovarja stališče, da zapletenost področja zahteva pravila na ravni EU, ne razpršenega nabora nacionalnih ureditev (Irish Examiner).

Francija želi s sprejetjem zakona prisiliti platforme, preveritelje starosti in evropske regulatorje, da naknadno uredijo izvedbeni del. Zagovorniki si želijo, da bi sistem deloval že do septembrskega začetka šolskega leta (RTL), vendar sta sprejetje zakona in uvedba preverjanja starosti na vseh večjih platformah dva različna časovna načrta. Zdaj bo ključno troje: ali bodo platforme zgradile preverjanje, ki varuje zasebnost, ali bodo najstniki našli obvode in ali bodo evropski regulatorji izvrševanje obravnavali kot prednostno nalogo ali ga prepustili počasnemu usklajevanju.