Nemčija v francoskih jedrskih vajah

Državi, ki se nista mogli dogovoriti, kdo bo imel glavno besedo pri razvoju bojnega letala nove generacije, zdaj odpirata vprašanje usklajevanja vojaških sistemov okoli francoskega jedrskega odvračanja. Emmanuel Macron in Friedrich Merz sta 17. julija napovedala francosko-nemško usmerjevalno skupino za jedrska vprašanja, zaupna posvetovanja o odvračanju in nemško konvencionalno sodelovanje v francoski jedrski vaji (Elysée, Al Jazeera). Na prvi pogled gre za korak k evropski strateški avtonomiji. V resnici je dogovor precej ožji, prav ta omejenost pa je bistvo zgodbe.

Kaj Nemčija dejansko dobi

Nemčija ne dobi jedrskih konic, nadzora nad njimi, pravice do izstrelitve ali samodejnega francoskega jedrskega jamstva. Francosko odvračanje ostaja nacionalno. Berlin dobi povabilo k sodelovanju pri nejedrskih silah, ki varujejo in podpirajo francoske jedrske operacije: spremljevalnih lovcih, zračni obrambi, zgodnjem opozarjanju, radarjih in povezovanju globinskih udarov ob začasnih namestitvah letal Rafale (Telegraph, Boursorama/AFP). Merz je tudi sam priznal, da bo treba natančno obliko nemškega sodelovanja še razjasniti (Moneycontrol/AFP).

Razlika je pomembna, ker Nemčija že sodeluje v Natovi jedrski delitvi, ameriško vodeni ureditvi, po kateri so ameriška jedrska orožja nameščena na evropskih tleh, zavezniška letala pa vadijo njihovo dostavo, medtem ko končno odločitev o uporabi ohrani Washington (Cambridge University Press). Francoska pot dodaja drugo plast. Prve ne nadomešča.

Krpanje industrijskega neuspeha

Čas ni naključen. Skupni program FCAS/SCAF, evropski paradni poskus skupnega razvoja bojnega letala šeste generacije, je po letošnjem neuspehu Dassaulta in Airbusa pri reševanju spora o vodilni vlogi zdrsnil v resen dvom (DW). Ko Pariz in Berlin ne moreta pokazati industrijske enotnosti, posežeta po strateški simboliki. Jedrska usmerjevalna skupina zapolnjuje to praznino: Macronu omogoča, da znova odpre svojo zamisel o širšem evropskem pogovoru o francoskem jedrskem odvračanju, pri čemer nadzor ostane v Parizu, Merzu pa daje način, da pokaže nemško pobudo pri evropski obrambi brez odmika od Nata.

Elizejska palača je navedla tudi konkretno vojaško delo: konvencionalne sile, precizne udare in protiraketno obrambo (Elysée). S tem skupina dobi nalogo, ki presega skupne izjave. Odprto pa ostaja, ali bo iz tega nastal reden režim vaj in povezano načrtovanje ali zgolj še eno sporočilo za javnost.

Vzhodna Evropa razvršča, ne zavrača

Države, ki so najbolj izpostavljene Rusiji, francoske poti ne zavračajo. Postavljajo jo v hierarhijo.

Poljska je s Francijo odprla svojo usmerjevalno skupino za jedrsko sodelovanje, zunanji minister Radosław Sikorski pa je opisal prihodnost, v kateri ZDA delujejo kot »konjenica za hribom«, ne kot stalna pehota na terenu (Bankier/PAP). Začetni pogovori o stalnih francoskih zalogah orožja na Poljskem potrjujejo takšno branje: Varšava dialog o francoskem odvračanju razume kot koristno zavarovanje, ne kot nadomestilo za Nato (Rzeczpospolita).

Litva želi vse razpoložljive plasti, vendar v jasnem zaporedju: najprej Nato in ameriška jamstva, nato zračno in protiraketno obrambo, francoski dialog pa samo, če okrepi verigo od opozorila prek odločitve do razporejenih sil (tv3.lt, vz.lt). Vzorec po Evropi je enoten: nobena vlada na prvi črti ne zavrača francoskega sodelovanja, vendar ga nobena ne obravnava kot zamenjavo za ameriško moč. Za baltske države in Poljsko je verodostojnost odvračanja odvisna od tega, kdo odobri ukrepanje, katere sile ga izvedejo in kako hitro prispejo. Politična izjava iz Kölna na ta vprašanja ne odgovori.

Francosko-nemška jedrska usmerjevalna skupina je politični kanal z nekaj vojaškega dela. Popravlja dvostranski vtis po zastoju FCAS. Zaveznicam na vzhodnem krilu ponuja še eno plast posvetovanja. Ne ustvarja pa evropske arhitekture odvračanja in zunaj Pariza se nihče ne pretvarja, da jo. Preizkus verodostojnosti čaka Merza in Macrona: ali bo vaja postala redna, ali se bodo razjasnila poveljniška razmerja in ali se bodo konvencionalne sile dejansko razporedile. Do takrat sta Francija in Nemčija napisali obljubo na dopisni papir partnerstva, ki pravkar ni zmoglo izdelati skupnega bojnega letala.