Grčija zadržuje sankcije za ruski LNG

Atene so ustavile 21. sveženj sankcij Evropske unije proti Rusiji. Spor se vrti okoli ene določbe: predlagane prepovedi, po kateri evropska podjetja ne bi več smela prevažati ruskega utekočinjenega zemeljskega plina kupcem zunaj Unije. Grčija že več kot teden dni ne daje soglasja, ki je pri sankcijah EU potrebno soglasno, zato stoji celoten sveženj (Euronews, DH/Belga).

Posledice so že vidne. Cenovna kapica za rusko nafto, ki se je iztekla 15. julija, se ni podaljšala, ker je bila vezana na blokirani sveženj. Moskva lahko zato surovo nafto prek pošiljk z zahodnim zavarovanjem prodaja po višjih cenah (Eurasia Review, Euronews PL).

Zakaj določba ogroža grško ladjarstvo

Sporna prepoved posega na področje, ki ga je EU doslej puščala ob strani: ne gre za vprašanje, ali Evropejci kupujejo ruski plin, temveč ali evropske ladje, posadke, zavarovalnice in ponudniki storitev pomagajo ta plin dostavljati azijskim in drugim kupcem zunaj EU. Rusija lahko utekočinjeni zemeljski plin prodaja le, če ima na voljo ladje, posadke, zavarovanje, pristaniške pretovore in pogodbeno infrastrukturo za prevoz. Sankcijska strategija EU temelji prav na nadzoru teh komercialnih storitev. Nova določba bi evropske operaterje izločila iz te verige.

Grčija trdi, da bi prepoved posel samo preusmerila k kitajskim ali drugim neevropskim ladjarskim družbam, ne da bi zmanjšala ruske prihodke, hkrati pa bi uničila evropska pomorska delovna mesta in tržni delež (Reuters). Za tem argumentom stoji konkreten poslovni interes. Več evropskih medijev je kot glavnega koristnika grškega ugovora navedlo Dynagas, ladjarsko družbo, povezano z magnatom Georgeem Prokopioujem (Politico, n-tv). Dynagas ni izpostavljen le simbolno: njegova flota ledolomilskega razreda je zgrajena za arktične poti do ruskega terminala Jamal LNG, družba pa je po podatkih Kplerja, ki jih navaja Financial Times, od začetka leta 2025 prepeljala več kot 10 milijonov ton ruskega utekočinjenega zemeljskega plina (Rzeczpospolita, Berliner Zeitung).

Dynagas sam ni narekoval grške politike. Grški uradniki so ugovor predstavili kot obrambo celotnega nacionalnega ladjarskega sektorja, odpor širše panoge pa je dobro dokumentiran (Cyprus Mail). Velik pomorski sektor z vsaj enim zelo izpostavljenim akterjem je izkoristil pravilo, po katerem se mora z vsakim svežnjem sankcij strinjati vsaka vlada EU, in zahteval izvzetje.

Kaj stane grški veto

Sankcije EU v Svetu EU, kjer odločajo vlade držav članic, zahtevajo soglasje, zato lahko sprejetje blokira katerakoli prestolnica (Svet EU, Politico). Grčiji ni bilo treba izreči odmevnega veta. Dovolj je bilo, da ni dala soglasja, in sveženj je obstal.

Ker sankcijski svežnji združujejo več ukrepov, blokada sega precej dlje od utekočinjenega zemeljskega plina. Cenovna kapica za rusko nafto se je med zamrznitvijo svežnja premaknila s približno 44 dolarjev proti 58 dolarjem za sod, kar Moskvi prinaša dodatne zakonite prihodke iz pošiljk z zahodnim zavarovanjem (Euronews PL). Vsak dan zamude povečuje razliko.

Cena soglasja

Irsko predsedstvo Svetu EU, torej država, ki v rotacijskem sistemu vodi delo Sveta in posreduje pri kompromisih med članicami, je predlagalo vmesno rešitev: evropski tankerji bi lahko ruski utekočinjeni zemeljski plin prevažali do januarja 2029, vendar z omejenimi količinami in prepovedjo novih pogodb. Grčija je predlog zavrnila in zahtevala časovno neomejeno izjemo. Nato so uradniki razpravljali o drugih možnostih: 24-mesečnem odlogu, zaščiti obstoječih pogodb ali popolni odstranitvi določbe o utekočinjenem plinu iz svežnja (Bloomberg).

Vsaka od teh možnosti slabi prvotni namen. Če se določba odstrani, sveženj sprejmejo brez njegovega najpomembnejšega novega ukrepa. Če se odobri trajna izjema, prepoved obstaja predvsem na papirju. V treh letih sankcijskih krogov se je utrdil znan vzorec: prestolnice svoje soglasje vgradijo v ceno vsakega svežnja, vsak kompromis pa olajša naslednjo zahtevo po izjemi.

EU je sankcijsko strategijo zgradila na nadzoru zahodnih ladjarskih in zavarovalniških storitev. Grčija razkriva šibko točko tega modela: države, v katerih so te storitve doma, lahko zahtevajo izvzetja, še preden sankcije začnejo učinkovati.