Minolovljenje v Hormuzu zamuja 50 dni

Odstranjevanje morskih min s plovne poti zahteva tedne natančnega tehničnega dela. Politična izjava tega urnika ne skrajša. Diplomatski okvir med Washingtonom in Teheranom, objavljen 15. junija, nakazuje pot do ponovnega odprtja Hormuške ožine (CNBC), voditelji Francije, Nemčije, Združenega kraljestva in Italije pa so hitro podprli nujno evropsko razminiranje. Toda skoraj vsak člen, ki bi politično namero spremenil v očiščeno plovno pot, še manjka.

Letalonosilka ni minolovec

Emmanuel Macron je dal najbolj odmevno vojaško zavezo: Francija bi lahko v dveh ali treh dneh na območje premaknila letalonosilko Charles-de-Gaulle, letala in fregato (Ouest-France). Skupina z letalonosilko, nameščena v vzhodnem Sredozemlju z dvema fregatama zračne obrambe, lahko zagotovi nadzor in zračno zaščito. Ne more pa odkrivati in uničevati morskih min. Dejansko razminiranje naj bi opravili francoski droni za protiminsko bojevanje (Le Figaro), vendar razpored sil, poveljniška struktura in časovnica končanja naloge niso objavljeni.

Nemčija je del opreme že premaknila bližje. Minolovec Fulda in podporna ladja Mosel sta v vzhodnem Sredozemlju. Toda Johann Wadephul, namestnik vodje poslanske skupine CDU/CSU Friedricha Merza, je 16. junija navedel tri pogoje za nemško sodelovanje: dokaz, da so se spopadi ustavili, trdno podlago v mednarodnem pravu in mandat bundestaga, nemškega parlamenta, ki mora po odločbi ustavnega sodišča iz leta 1994 odobriti oborožene napotitve v tujino (Krone.at, Parlamentsbeteiligungsgesetz). Že ta mandat bi lahko zahteval več tednov.

Podobno omejitev ima Italija. Giorgia Meloni je dejala, da bi Rim lahko prispeval, vendar le s parlamentarno odobritvijo in pod zastavo Združenih narodov ali Evropske unije (Euronews). Italijanski mediji so navedli možna sredstva, med njimi minolovca razreda Gaeta Crotone in Rimini, avtonomna podvodna plovila in drone za uničevanje min, vendar gre za novinarske rekonstrukcije, ne za potrjene napotitve (Corriere della Sera, Quotidiano.net).

Litva kaže drugačen obseg solidarnosti. Njen parlament je odobril napotitev do 40 pripadnikov v Hormuz, a obrambni minister je bil jasen: Litva ne pošilja ladje, njene pomorske zmogljivosti ostajajo v Baltiku (LRT, Lrytas).

Dve poti, obe zaprti

Evropa mora izbrati med dvema potema odobritve, pri čemer ima vsaka svojo ozko grlo.

Najhitrejša možnost je koalicija pripravljenih držav pod francosko-britanskim vodstvom. Francija to smer že gradi in misijo predstavlja kot večnacionalno, namesto da bi čakala na skupno odobritev. Razširitev operacije ASPIDES, obstoječe pomorske misije Evropske unije v Rdečem morju, na Hormuz bi imela močnejšo pravno podlago, vendar sprememba mandata zahteva soglasje vseh 27 držav članic, kar pomeni, da jo lahko ustavi katerakoli vlada (Reuters, člen 31 PEU).

Poljski odziv kaže, kako kriza Evropo deli tudi geografsko. Donald Tusk je nasprotoval temu, da bi bila Poljska izključena iz varnostnih razprav, ki jih vodijo Pariz, Berlin in London, ter dejal, da dogovori brez Poljske zanjo ne bi bili zavezujoči (TVN24). Za Varšavo je Hormuz drugotno vprašanje. Ukrajina in vzhodno krilo ostajata prednostni nalogi, zato se vsak predlog za napotitev omejenih pomorskih zmogljivosti v Zaliv meri tudi po tem, ali bi oslabil ta del evropske varnosti.

Vrzel, ki jo spremljajo trgi

Tudi če se odprejo vsa politična in pravna vrata, se trgovinski tokovi ne normalizirajo takoj. Po poročanju Jerusalem Posta, ki se sklicuje na pet zahodnih virov s področja pomorske varnosti, bi lahko že samo iskanje min trajalo 40 do 50 dni, preden bi zavarovalnice in ladjarji znova pridobili zaupanje (Jerusalem Post). Lastniki ladij ter zavarovalnice za zaščito in odškodninsko odgovornost spremljajo smernice glede sankcij, premije za vojno tveganje in pomorska varnostna obvestila, preden neko pot znova obravnavajo kot varno (West of England P&I, IMO).

Manjkajo vsi ključni elementi. Nobena večja država, ki bi lahko prispevala sile, še ni dokončno potrdila mandata. Poveljniška veriga ni potrjena. Soglasje obalnih držav ni zagotovljeno, ocena minskih polj ni objavljena, zavarovalnice pa še niso začele vračunavati nižjega tveganja. Evropa ima politično voljo za razminiranje in del pomorske opreme, s katero bi ga lahko poskusila izvesti. Nima pa še mehanizma odobritev, ki bi eno povezal z drugim, medtem ko se ožina ne odpira po urniku, ki ga narekujejo izjave voditeljev.