Hormuz čaka na odobritev US Treasury

Trgi že vračunavajo možnost dogovora med ZDA in Iranom. Evropske vlade pa še čakajo dokaz, da lahko ladjarji, zavarovalnice in banke Hormuško ožino spet obravnavajo kot običajno trgovsko pot.

Poročila o ameriško-iranskem memorandumu so znižala cene surove nafte, čeprav je Trump oporekal pogojem, ki jih je objavil Iran. Dan pozneje sta Trump in pakistanski premier Šehbaz Šarif govorila o hitrem podpisu, Teheran pa je takšen časovni načrt zavrnil. Olajšanje je prehitelo preverjanje.

OFAC in zavarovalnice držijo ključ

Najjasnejši preizkus je postavil Berlin. Nemška vlada je govorila o možnem dogovoru, vendar poudarila, da še ni videla konkretnih dejanj. Podporo je vezala na svobodno plovbo, iransko umirjanje razmer in preverljiv jedrski izid v svojem brifingu 12. junija. To je tudi bistvo za trgovino: podpisano besedilo šteje šele, ko pot spet postane uporabna.

Dnevni red Evropskega parlamenta za razpravo s Kajo Kallas ožino kljub pogovorom obravnava kot odprto vprašanje. Francija je sankcije postavila v isti okvir: morebitna odprava sankcij Združenih narodov bi zahtevala formalna posvetovanja in postopek v Varnostnem svetu, kot je dejal Jean-Noël Barrot.

Del dejanske moči je zunaj Evrope. Izpostavljenost ameriškim sankcijam še vedno poteka prek OFAC, urada ameriškega finančnega ministrstva, ki lahko podjetjem zapre dostop do poslov, povezanih z dolarjem. Njegove smernice o sankcijah proti Iranu bodo banke in trgovci brali, preden bodo trgovino v Zalivu obravnavali kot normalno. Svojevrsten veto imajo tudi zavarovalnice. West of England P&I v smernicah za člane opozarja, da se kritje za Hormuz lahko odpove, spremeni ali obračuna drugače kot običajno kritje.

Evropa lahko ublaži šok

EU ima orodja za cenovni šok, ne pa nadzora nad ožino. Države članice morajo po pravu EU vzdrževati izredne zaloge nafte, Bruselj pa lahko prilagodi časovnico sankcijskih ukrepov, kadar so trgi občutljivi. Odločitev Ursule von der Leyen, da zaradi stabilizacije naftnih trgov začasno zadrži prilagoditev cenovne kapice za rusko nafto, kaže, kakšen vzvod ima Komisija na evropski strani ozkega grla, kot izhaja iz njene izjave o sankcijah. Zaloge in časovna prilagoditev cenovne kapice kupujejo čas; ladjarjev pa ne prisilijo k plovbi.

Italija kaže enako razliko med politično podporo in operativno previdnostjo. Tajani je v javnih izjavah svobodno plovbo skozi Hormuz povezal s cenami nafte, bencina in gnojil, hkrati pa v ločenem nastopu dejal, da bi morebitni italijanski prispevek, tudi razminiranje, prišel šele po premirju ter v okviru ZN ali EU. Rim se pripravlja na obrambno vlogo, če se politična obljuba spremeni v delujočo pomorsko ureditev.

Litva je šla dlje od izjav. Seimas je po prejšnjem manjšem mandatu odobril napotitev do 40 vojakov in civilistov v operacije pomorske varnosti v Hormuzu, o čemer sta poročala Seimas in LRT. Mandat je zgornja meja. Politično pa Washingtonu in zaveznikom sporoča, da vsaj ena članica EU Hormuz vidi kot vprašanje pomorske varnosti, ne zgolj kot težavo cen surovin.

Motilci dogovora ostajajo

Libanonsko bojišče ohranja tveganje širše zaostritve. Sporočila, povezana z Iranom, so pogovore z Washingtonom že prej vezala na izraelsko ravnanje v Libanonu, kot je kazalo prejšnje poročanje. Tudi italijanski viri Libanon obravnavajo kot enega od konfliktov, ki bi lahko odločil, ali bo dogovor v Zalivu preživel dlje od slovesnosti ob podpisu.

Praktičnih dokazov, ki jih potrebuje Evropa, še ni: preverjeno iransko sprejetje dogovora, ameriška zagotovila glede sankcij, posodobljena navigacijska opozorila, nove cene zavarovanja, običajno ravnanje ladjarjev in jasnost, ali morebitna libanonska klavzula omejuje akterje, ki lahko dogovor spodkopljejo. INTERCARGO v obvestilu članom še vedno priporoča preverjanje tveganj za vsako plovilo posebej prek pomorskih opozorilnih kanalov, Mednarodna pomorska organizacija pa operaterje na svoji strani o Hormuzu usmerja k sprotnim varnostnim navodilom.

Tu je zdaj evropska težava. Diplomati lahko napovedo izhod iz krize. Ozko grlo se sprosti šele, ko mu verjamejo tisti, ki pot cenijo, zavarujejo, financirajo in po njej plujejo.