Plin pri €44.36, tankerji čakajo

Cene nafte so se znižale. Za njimi se je pocenil evropski plin. Borze so se okrepile. V nekaj urah po ameriško-iranskem memorandumu, objavljenem 14. junija, so trgovci znižali premijo za tveganje v Hormuški ožini, kot da je najpomembnejša sporna pomorska pot na svetu že znova običajno odprta. Satelitsko sledenje ladij pa tega ni potrdilo. Razkorak med tem, kar vračunavajo trgi, in tem, s čimer se dejansko soočajo kapitani tankerjev, zavarovalnice in ekipe za odstranjevanje min, je ta teden osrednja evropska zgodba.

Cena se je premaknila. Ladje ne.

Odziv trga je bil hiter in širok. Nafta brent se je pocenila za približno 4 do 5 odstotkov, evropski plinski indeks TTF pa za okoli 5 odstotkov na 44,36 evra/MWh, je poročal Baird Maritime. Ameriški uradniki so dogovor opisali kot podpisan in napovedali, da se bo promet »občutno« povečal (Reuters). Za evropske potrošnike tak premik pomeni možnost nižjih računov za energijo in manjši pritisk na inflacijo.

A Argus je poročal, da podatki AIS, sistema za sledenje komercialnim ladjam, podobnega GPS, po objavi niso pokazali spremembe prometa skozi Hormuz. Ladjarji so čakali na formalni podpis, jasnejša varnostna zagotovila in na nekaj, česar naslovi še niso prinesli: dejansko besedilo dogovora.

Pet vrat med naslovom in tankerjem

Memorandum se v operativno odprtje spremeni šele skozi zaporedje odločitev, pri katerih imajo nadzor različni akterji. Evropa je ujeta sredi te verige.

Besedilo dogovora še ni objavljeno. Trgovci, kapitani in službe za skladnost zato nimajo natančnega jezika, ki ga potrebujejo za odločanje (CNN, Iran International). Tiskovni predstavnik nemške vlade Hille je dejal, da Berlin še vedno nima »zanesljivih podrobnosti« dogovora (Bundesregierung).

Skladnost s sankcijami je komercialno ozko grlo. Politične obljube ne sprostijo postopkov v bankah in zavarovalnicah. Evropske banke, zavarovalnice in energetski trgovci potrebujejo formalne smernice OFAC, urada ameriškega finančnega ministrstva, ki določa, kdo lahko opravlja posle z Iranom, vezane na dolar, preden lahko transakcije, povezane z Iranom, obravnavajo kot varne (OFAC). Po poročilih naj bi 60-dnevna naslednja faza preložila najtežja vprašanja sankcij in jedrskega programa.

Odstranjevanje min je fizično ozko grlo. Pomorski viri, ki jih navaja DW, ocenjujejo, da bi čiščenje in preverjanje varnih koridorjev lahko trajalo od 40 do 50 dni. Premije za zavarovanje vojnega tveganja naj bi še vedno znašale od 1 do 4 odstotke vrednosti ladje na posamezen prehod, v primerjavi z manj kot 0,1 odstotka pred konfliktom.

Zavarovanje je finančno ozko grlo. Lloyd's Market Association je sporočilo, da je kritje vojnega tveganja tehnično še vedno na voljo, vendar je prava zavora varnost: zavarovalnice presojajo vsako plovbo posebej in potrebujejo trajnejše zmanjšanje grožnje, preden se zaupanje vrne (LMA). Lloyd's List je ocenil, da sta časovni razpored in zaporedje korakov zdaj pomembnejša od političnega uokvirjanja.

Klavzula o dajatvah je pravno ozko grlo in hkrati najmanj razumljen del dogovora. Washington pravi, da mora biti ožina brez pristojbin za prehod. Teheran pravi, da ne načrtuje tranzitne pristojbine, temveč zaračunavanje navigacijskih, okoljskih in zavarovalnih »storitev« (RFE/RL, TF1info). Po Konvenciji Združenih narodov o pomorskem mednarodnem pravu za mednarodne ožine veljajo pravila tranzitnega prehoda: obalne države lahko zaračunajo konkretne storitve, ki jih dejansko opravijo za ladjo, ne morejo pa zahtevati plačila zgolj za dovoljenje za prehod (UNCLOS Part III). Če bodo iranske pristojbine vezane na dostop in ne na konkretne storitve, Hormuz ne bo le prometno ozko grlo, temveč monetizirana točka nadzora, precedens pa bi segel precej dlje od Perzijskega zaliva.

Evropa: pripravljena na misijo, brez nadzora nad verigo

Francija, Združeno kraljestvo, Nemčija in Italija so v skupni izjavi E4 zahtevali »brezpogojno in neomejeno« svobodo plovbe, ponudili strogo obrambno misijo za odstranjevanje min in pomiritev prometa ter morebitno odpravo sankcij vezali na preverljive jedrske korake pod nadzorom Mednarodne agencije za atomsko energijo (E4 declaration). Emmanuel Macron je vsako pristojbino za prehod zavrnil kot nezdružljivo z mednarodnim pravom. Deutschlandfunk je poročal, da bi bile evropske države za misijo lahko pripravljene v nekaj dneh.

Toda evropske vlade ne morejo izdati izjem OFAC, objaviti besedila memoranduma ali prisiliti ladjarjev, naj se vrnejo v ožino. Nemška centralna banka Bundesbank je opozorila, da lahko tudi po ponovni plovnosti Hormuza normalizacija razmer pri oskrbi z nafto in s tem povezanih tržnih učinkov traja več mesecev (Handelsblatt). Evropska skladišča plina so zimo končala 28-odstotno zapolnjena, pod petletnim povprečjem 41 odstotkov, kažejo podatki EIA. Blažilnik je tanek.

Memorandum je zmanjšal verjetnost skrajnega šoka v dobavi. To je resničen premik, ki ga bodo evropska gospodinjstva lahko občutila pri računih za energijo. Vendar med političnim naslovom in delujočo ožino še vedno stojijo mine, nepodpisane klavzule, nerešene pristojbine in zavarovalnice, ki svojih modelov tveganja še niso spremenile. Dogovor šele začenja proces. Od tega, kdo bo zapisal končne pogoje glede pristojbin, bo odvisno, ali se Hormuz vrne v običajno rutino ali postane nekaj drugega: ozko grlo s cenikom.