Madžarska odblokirala pisma, veto za Ukrajino ostaja

Madžarski premier Péter Magyar je diplomatom naročil, naj prenehajo blokirati pisma, ki Ukrajino in Moldavijo pozivajo, naj predstavita stališči za naslednjo fazo pogajanj o članstvu v EU, poroča Financial Times, ki se sklicuje na dva uradnika. S tem se končuje večmesečna blokada pripravljalnega koraka. Pisma pogajanj še ne odpirajo, Madžarska pa ohranja glas, s katerim jih lahko prepreči.

Priprave napredujejo, veto ostaja

Pristopna pogajanja EU so razdeljena na »sklope«, ki združujejo področja politik. Kandidatka mora na vsakem od njih svojo zakonodajo uskladiti s pravili EU. Ukrajina je 15. junija 2026 odprla prvi sklop, ki zajema vladavino prava in druga temeljna področja (Svet EU). Pisma zadevajo naslednja dva sklopa: notranji trg ter konkurenčnost in rast.

Uradniki držav članic naj bi pisma potrdili 6. oktobra (European Pravda). Pismi pomenita šele začetek pripravljalnega dela: Ukrajina pripravi svoje stališče, 27 vlad pa uskladi skupni odgovor EU.

Odločilni korak pride zatem. Pred uradnim odprtjem pogajanj o teh področjih morajo soglašati vse vlade članic EU, zato jih lahko ustavi že ena sama (pogajalski okvir). Irska, ki trenutno vodi zasedanja vlad članic EU, lahko posreduje pri iskanju kompromisa, ne more pa sama odpreti sklopa. Madžarska ga lahko blokira.

Cena je zakon o šolstvu

Budimpešta želi zagotovljeno šolanje v madžarščini za madžarsko narodno manjšino v Zakarpatju na zahodu Ukrajine. Po odprtju prvega sklopa so madžarski predstavniki julija in ponovno septembra blokirali nadaljnji napredek (To Brief).

Odgovor Kijeva je predlog zakona št. 16119, ki ga je 1. oktobra vložilo 14 poslancev, med njimi predsednik parlamenta Ruslan Stefanchuk (Verhovna Rada). Določba, ki odgovarja na zahtevo Budimpešte, namenja poseben status šolam, v katerih se več kot polovica učencev izobražuje v manjšinskem jeziku, ki je tudi uradni jezik EU. Madžarščina ta pogoj izpolnjuje, ruščina pa ne (ukrajinsko ministrstvo za izobraževanje). Šole bi bilo mogoče zapreti ali preoblikovati le s soglasjem ministrstva. Ta varovalka pravico do jezika dopolnjuje z zaščito samih ustanov.

Madžarska bi opustila nasprotovanje odprtju obeh sklopov, če bi ukrajinski parlament sprejel zakon, je poročal Reuters ob sklicevanju na dva diplomata EU. Zunanja ministrica Anita Orbán je predlog pozdravila 2. oktobra (Reuters). Financial Times polno podporo Madžarske povezuje z glasovanjem v parlamentu, ki naj bi po navedbah časnika potekalo 12. oktobra (Financial Times). Uradna evidenca ukrajinskega parlamenta tega datuma ne potrjuje; 5. oktobra je bil predlog še v odboru (Verhovna Rada).

Madžarska ima tehten argument. Varstvo manjšin je eden od pogojev EU za članstvo, ukrajinski pogajalski okvir pa predvideva akcijski načrt za pravice manjšin. Spor je v načinu: ena vlada dvostranski spor spreminja v veto nad koraki, ki zadevajo vseh 27 članic.

Moldavija čaka v isti vrsti

Moldavija z Budimpešto nima spora glede šol, vendar nosi posledice tega spora. Madžarska ni vložila veta na predlog, da bi se za Moldavijo odprl samo sklop konkurenčnosti, vendar so druge vlade zavrnile ločeno obravnavo obeh kandidatk (Euronews). Poročanje ne pojasnjuje njihovih razlogov. Učinek je jasen: tempo Moldavijinega približevanja EU določa madžarski spor s Kijevom.

Komisarka za širitev Marta Kos je dejala, da bi se oba sklopa lahko odprla na pristopnih konferencah v Luksemburgu prihodnji teden, če bi države članice pospešile postopke (posnetek Evropske komisije). To je predstavila kot možnost, ne kot odločitev.

Dosedanje poteze omogočajo jasno presojo. Magyar je po poročanju popustil pri pripravi in umaknil blokado pisem. Madžarska pravi, da je njena podpora uradnemu odprtju odvisna od zakona, ki ga Kijev še ni sprejel, veto, ki odloča o začetku pogajanj, pa ostaja v njenih rokah. Če ukrajinski parlament zakon sprejme, bo morala Magyarjeva vlada na pristopni konferenci jasno odgovoriti: da ali pa bo pri naslednji stopnji postavila nov pogoj.