Litasco znova dobavlja Burgasu

Od 1. julija 2026 lahko edina večja bolgarska rafinerija surovo nafto znova kupuje prek družbe Litasco, ženevskega trgovca z nafto, ki spada v skupino ruskega Lukoila (Litasco). Bolgarski minister za gospodarstvo Alexander Pulev je dejal, da je bil obrat v Burgasu »na robu« zaustavitve, ker ni mogel dobiti surove nafte, ki bi ustrezala njegovim tehničnim zahtevam (Fakti). Neposredna nevarnost pomanjkanja goriva je s tem odpravljena. Toda rešitev deluje tako, da se znova odpre trgovski kanal, povezan z isto rusko korporativno strukturo, ki jo sankcije Evropske unije poskušajo omejiti.

Kaj počne Litasco in zakaj je pomembno, komu pripada

Litasco ni običajen posrednik na naftnem trgu. Družba na svoji spletni strani sama navaja, da je del skupine Lukoil (Litasco). V naftni industriji trgovske družbe, kakršna je Litasco, ne urejajo le nakupa in prodaje. Pri posameznem tovoru usklajujejo prodajalca, ladjarja, zavarovanje in financiranje. Če se banke ali zavarovalnice zaradi sankcijskega tveganja umaknejo iz tega dela verige, lahko rafinerija ostane poslovno odrezana, čeprav je na svetovnem trgu nafte dovolj.

Bolgarski mediji oviro povezujejo s posojilom Litascu iz leta 2023 in omejitvami, povezanimi s postopkom pred sodiščem v Ženevi, čeprav natančen mehanizem ni javno pojasnjen (Fakti).

Naftne sankcije EU, določene v Uredbi Sveta 833/2014, omejujejo nakup ali uvoz surove nafte, ki izvira iz Rusije ali se iz nje izvaža (EUR-Lex). Pravno merilo zato ni naslov na računu, temveč izvor nafte in veriga transakcij. Če bi švicarski trgovec Burgasu prodajal iraško ali kazahstansko nafto, to samo po sebi ne bi pomenilo kršitve pravil. Težava nastane, če se za švicarsko pogodbo skriva ruska nafta, ruski nadzor, rusko financiranje ali sankcionirani upravičenec.

Na tej razliki temelji celoten primer. Tovor neruskega izvora, ki ga proda trgovec, povezan z Lukoilom, je lahko pravno skladen, hkrati pa del poslovne vrednosti vrača v rusko povezano strukturo. Tudi smernice Evropske komisije za izvajanje sankcij od regulatorjev in bank zahtevajo, da ne gledajo le pravne oblike, temveč dejansko lastništvo, plačnika in končnega prejemnika dobička (European Commission). Namen sankcij EU je omejiti rusko sposobnost financiranja vojne (Consilium). Ali kanal prek Litasca ta namen podpira ali ga spodkopava, je odvisno od izvora tovora, financiranja in tokov dobička, ki niso bili objavljeni.

Zakaj rafinerija ne more preprosto zamenjati dobavitelja

Burgas zagotavlja večino goriva za bolgarski domači trg, vključno z letalskim gorivom in strateškimi rezervami. Rafinerija ne more preprosto zamenjati ene vrste surove nafte z drugo. Vsak obrat je zasnovan za določen nabor surovin, torej mešanico vrst nafte glede na gostoto, vsebnost žvepla in kemično sestavo (U.S. EIA). Če se ta mešanica spremeni, se spremeni tudi izkoristek rafinerije, v nekaterih primerih pa predelava ni več komercialno smiselna. Sod surove nafte mora biti hkrati zakonit, dobavljiv, zavarovarljiv, financiran in tehnično primeren.

Bruselj je to omejitev prepoznal zgodaj. Uredba 2022/2367 je Bolgariji odobrila časovno omejeno odstopanje, torej pravno izjemo, ki je pod določenimi pogoji omogočila nadaljnji uvoz ruske surove nafte po morju (EUR-Lex). Po poročanju medijev se konec oktobra 2026 izteče tudi ločena ameriška licenca, ki zajema poslovanje Lukoila. Če je ne podaljšajo in do takrat ne uredijo alternativnega operaterja ali dobavne sheme, se lahko Burgas že čez nekaj mesecev znajde pred precej ostrejšo motnjo.

Nemčija in Italija sta ravnali drugače

Evropa se je z rafinerijami, povezanimi z Rusijo, že ukvarjala. Nemčija je septembra 2022 deleže Rosnefta v rafineriji PCK Schwedt prenesla pod državno skrbništvo, operativni nadzor pa je prevzela Bundesnetzagentur, zvezna agencija za omrežja (Bundesnetzagentur). Berlin je nato uredil alternativne dobave kazahstanske nafte (Bundesregierung). Nemčija je najprej prevzela nadzor, šele nato reševala dobavo.

Italijanska rafinerija ISAB Priolo na Siciliji, ki jo je obvladovala hčerinska družba Lukoila, je imela drugačno težavo. Tehnično je obrat lahko deloval, toda banke, trgovci in zavarovalnice so se zaradi sankcijskega tveganja umaknili. Italija je uporabila svoja pravila Golden Power za preverjanje strateških naložb in ameriško licenco OFAC, da je omogočila prodajo lastništva (Lowdown). Italija je spremenila lastnika.

Bolgarija ni storila ne enega ne drugega. Dogovor z Litascem kupuje čas, ne rešuje pa vprašanja, kdo rafinerijo nadzoruje in kdo ima korist od njenih trgovinskih tokov. Naslednji preizkus ne bo sedež družbe, temveč dokazila o tovoru: od kod izvira surova nafta, kdo financira pošiljko in kje konča dobiček. Ker naj bi se ameriška licenca iztekala proti oktobru, se prostor za strukturno rešitev hitro oži.