Magyar s 141 sedeži ruši Orbánov sistem

Péter Magyar je oblast prevzel z istim instrumentom, ki ga je Viktor Orbán 16 let gradil zase: z dvotretjinsko parlamentarno večino. Tisza je osvojila 141 od 199 sedežev ob 53 odstotkih glasov, in to po volilnem sistemu, ki ga je Orbán prilagodil tako, da bi Fidesz ostal skoraj nepremagljiv (Verfassungsblog). Mehanizem se je zdaj obrnil proti svojemu avtorju.

Takšna večina Magyarju omogoča spremembo madžarske ustave, razveljavitev sodniških imenovanj in razgradnjo temeljev, prek katerih so se javna sredstva prelivala k Orbánovim zaveznikom. Toda formalna ustavna moč ne pomeni veliko, če so dokazi že uničeni in če evropski denar usahne, preden reforme začnejo učinkovati.

Rezani dokumenti, ključki USB in odvetniki po ministrstvih

Magyarjevi sodelavci so v kleti nekdanjega ministrstva za gradbeništvo našli od 15 do 20 vreč razrezanih dokumentov, shranjenih skupaj s kampanjskim gradivom Fidesza v vladni stavbi (Spiegel). Vložil je kazensko ovadbo in vzpostavil anonimno platformo za žvižgače. Po poročanju madžarskih medijev so se na Tiszo obrnili javni uslužbenci iz več ministrstev, ki naj bi v zameno za ohranitev službe ponujali dokumente na ključkih USB (Forbes Hungary).

Madžarski mediji poročajo, da je Magyar na čelo ključnih ministrstev postavil odvetnike z natančnimi roki za revizijo in razveljavitev pogodb iz Orbánovega obdobja, tudi tistih, prek katerih se je državno premoženje stekalo v politično povezane fundacije.

Madžarska je napovedala tudi pristop k Evropskemu javnemu tožilstvu (EPPO), organu EU za preiskovanje goljufij z evropskim denarjem, čemur se je Orbán upiral. Prihajajoči evropski glavni tožilec Andrés Ritter je pozval k hitrosti: »Česar ne zavarujete hitro, tako dokazov kot premoženja, pridobljenega s kaznivimi dejanji, boste pozneje le težko dobili« (Sonntagsblatt). Če Madžarska EPPO prizna pristojnost za nazaj, do njegove ustanovitve leta 2021, bi bilo mogoče goljufije s subvencijami iz Orbánovega obdobja preganjati tudi na evropski ravni.

Trije meseci za sprostitev 10,4 milijarde evrov

Evropska komisija je pod Orbánom zamrznila približno 19 milijard evrov madžarskih evropskih sredstev zaradi kršitev načel pravne države. Od tega je 10,4 milijarde evrov iz Mehanizma za okrevanje in odpornost, evropskega naložbenega sklada po pandemiji, vezanih na trd rok: vsi reformni mejniki morajo biti izpolnjeni do 31. avgusta 2026 (XpatLoop). Magyar ima tri mesece, da izpolni 27 »supermejnikov« glede neodvisnosti sodstva, protikorupcijskega pregona in preglednosti javnega naročanja. S predsednico Komisije Ursulo von der Leyen želi politični dogovor doseči do konca maja (Euronews).

V Bruslju ni soglasja o tem, kako hitro naj se sredstva sprostijo. Šest držav članic, Švedska, Avstrija, Nemčija, Finska, Nizozemska in Estonija, zahteva stroge dokaze pred izplačili. Njihova previdnost ima podlago: ko je Donald Tusk leta 2023 prevzel oblast na Poljskem, je Komisija sredstva sprostila, še preden so bile reforme sodstva dejansko dokončane (Do Rzeczy).

Vodja Evropske ljudske stranke Manfred Weber je že pozval k opustitvi postopka proti Madžarski po členu 7, najstrožjem instrumentu EU za odziv na demokratično nazadovanje, zgolj na podlagi Magyarjeve volilne zmage, še pred izvedbo reform (European Conservative). Če Bruselj sredstva sprosti zaradi volilnega izida, ne pa zaradi preverjenih reform, bo oslabil svoj vzvod v prihodnjih sporih o pravni državi.

Odpor znotraj sistema

Vse madžarske institucije novega razmerja moči ne sprejemajo. Predsednik Tamás Sulyok, Orbánov imenovanec z mandatom do leta 2029, je zavrnil Magyarjev ultimat za odstop do 31. maja in poudaril, da za njegovo odstranitev ni ustavne podlage. Njegova funkcija je večinoma protokolarna, lahko pa zakone pošlje v presojo ustavnemu sodišču, kjer imajo sodniki, imenovani pod Fideszom, še vedno večino (ICONnect). Za njegovo razrešitev je potrebna dvotretjinska večina, ki jo Magyar ima, nato pa odločitev istega sodišča. To pomeni mehanizem zavlačevanja, ne trajne ovire.

Magyarjeva prva obiska v tujini, v Varšavi in na Dunaju, sta nakazala poskus obnove evropskih odnosov po letih Orbánove proruske osamitve. Na Poljskem sta se z Donaldom Tuskom pogovarjala o dostopu do utekočinjenega zemeljskega plina in povezovalnih plinovodih, ki bi zmanjšali odvisnost od ruskega plina (Rzeczpospolita).

Tudi Tisza deluje po voditeljski logiki, ki je zaznamovala Fidesz. Magyarjeva vlada ohranja Orbánova stališča do pošiljanja orožja Ukrajini in skupnega zadolževanja EU. Poljski analitiki ga imenujejo »madžarski Tusk«, vendar primerjava ni enoznačna: Tusk se je na Poljskem soočal s kritikami, da svoj mandat uporablja selektivno. Magyar vlada s stranko, zgrajeno okoli njegove osebnosti, z ustavo, ki jo lahko spremeni po svoji volji, in z isto dvotretjinsko večino, zaradi katere je bil Orbán 16 let skoraj nedotakljiv. Orodja za obnovo institucij in za njihovo podreditev so ista.