Meridiam prevzema 66 %, tveganja ostajajo skrita

Francoski infrastrukturni vlagatelj Meridiam se je ta teden dogovoril za nakup 66 odstotkov družbe Great Sea Interconnector, ki razvija načrtovani podmorski elektroenergetski kabel med Kreto in Ciprom (grški predsednik vlade). Grški operater prenosnega omrežja ADMIE bo obdržal 34 odstotkov in tehnično vodenje projekta (Powergame). Dogovor projektu, ki je več mesecev zastajal, prinaša tisto, česar mu je manjkalo: zasebnega vlagatelja, pripravljenega vložiti dejanski kapital. Toda delničarski sporazum, vključno z odgovorom na vprašanje, kdo krije prekoračitve stroškov, ni objavljen. Pri kablu, vrednem 1,9 mrd. evrov, ki se bo deloma plačeval prek računov za elektriko, ta vrzel ni tehnična podrobnost.

Ciper je edina članica EU, katere elektroenergetsko omrežje deluje povsem ločeno od evropskega sistema (Evropska komisija). Povezovalni vod bi otoku odprl dostop do celinskega trga z električno energijo in zmanjšal odvisnost od uvoženih goriv. To je strateški cilj projekta. Spor pa se vrti okoli precej bolj konkretnega vprašanja: kdo bo plačal, če se gradnja zaplete.

Kdo nosi stroške

Odsek med Kreto in Ciprom je ocenjen na 1,9 mrd. evrov (Knews Kathimerini Cyprus). Približno 657 mio. evrov naj bi prišlo iz Instrumenta za povezovanje Evrope, programa nepovratnih sredstev za čezmejno infrastrukturo (Cyprus Mail). Preostanek mora priti iz kapitala, dolga in reguliranih prihodkov, kar pomeni, da potrošniki plačujejo prek omrežnin na računih za elektriko.

Regulatorji so dolgoročno breme razdelili v razmerju 63 odstotkov Ciper, 37 odstotkov Grčija, ker ima Ciper večjo korist od odprave energetske izolacije (Kathimerini Cyprus).

Ciprski potrošniki naj bi začeli plačevati še pred začetkom delovanja kabla: 25 mio. evrov na leto pet let, skupaj 125 mio. evrov, v času gradnje (Iefimerida). Prvi obrok so zamrznili, potem ko so uradniki opozorili na nepopolno izvedbo in spore o viru financiranja (Cyprus Mail). Ciper se torej že zdaj upira plačevanju kabla, ki še ne obstaja.

Kaj Meridiamov denar dejansko kupi

Meridiam bo financiral preostalih 40 odstotkov raziskav morskega dna, tehničnega koraka, potrebnega za dokončno določitev trase kabla, in bi lahko ADMIE povrnil 66 odstotkov od 251,4 mio. evrov, ki jih je operater že porabil (Powergame). Vzporedni dogovor s francoskim proizvajalcem kablov Nexans predvideva ponovni začetek raziskav septembra (SigmaLive).

To še ni finančno zaprtje projekta, točka, ko je celoten paket financiranja pravno zavezujoče dogovorjen. Ciprski minister za energijo Michael Damianos je dejal, da vlada še čaka na skrbni pregled Evropske investicijske banke, preden se odloči, ali bo država vstopila v lastništvo (Euronews Greek). Kot smo poročali ob objavi dogovora, se je lastništvo spremenilo, odločilne finančne zaveze pa ostajajo odprte. Kupnina, sestava upravnega odbora, pravice veta in delitev tveganja podražitev niso razkriti.

Kabel poteka skozi sporne vode

Les Echos je Meridiamov vstop umestil v okvir turškega pritiska, ciprskih sporov in francosko-grškega približevanja (Les Echos). To ni ločeno od finančnega vprašanja. Raziskovalne ladje v spornih vodah se lahko soočijo z zamudami. Zamude zvišujejo stroške izvajalcev in financiranja. Neobjavljeni delničarski sporazum bi moral pokazati, ali takšno povečanje nosi zasebni kapital ali javne tarife. Evropsko računsko sodišče je opozorilo, da se čezmejni elektroenergetski projekti v EU vztrajno zamikajo tudi takrat, ko je politični razlog zanje močan (Evropsko računsko sodišče).

Če projekt uspe, največ pridobi Ciper: izhod iz elektroenergetske izolacije in vstop na trg, ki lahko izboljša zanesljivost oskrbe ter omogoči cenejši uvoz. Meridiam in ADMIE dobita regulirano sredstvo z domnevno dovoljeno donosnostjo 8,3 odstotka ter dodatno premijo 3,7 odstotka za 17 let (Kathimerini). Grški potrošniki imajo z 37 odstotki manjše neposredno breme, vendar ADMIEjev vložek v višini 251,4 mio. evrov pomeni, da je tveganju izpostavljen tudi grški regulirani sistem.

Če se stroški povečajo, so najbolj izpostavljeni ciprski potrošniki: pripada jim 63-odstotni delež bremena, gradbene prispevke pa plačujejo še preden po kablu steče prva elektrika. Meridiamov dogovor projekt naredi verodostojnejši. Ne naredi ga preglednejšega.