Merz lovi azerbajdžanski plin

Nemški kancler Friedrich Merz je ta teden v Berlinu gostil azerbajdžanskega predsednika Ilhama Alijeva, uradno zaradi pogovorov o tesnejših energetskih in trgovinskih povezavah (Euronews). Za diplomatsko vljudnostjo je precej bolj neprijetno vprašanje: kolikšen del evropskega odmika od ruskega plina zdaj sloni na dobavitelju, katerega notranja politika otežuje nemško sporočilo o demokratičnih vrednotah?

Zaveza, ne pogodba

Nemčija Azerbajdžana ne odkriva na novo. Vstopa v plinski sistem, ki ga Italija, Grčija in Bolgarija uporabljajo že več let. Njegova politična podlaga je memorandum med EU in Azerbajdžanom iz julija 2022, v katerem se je Evropska komisija, izvršilni organ EU, zavezala podpreti povečanje dobav azerbajdžanskega plina na najmanj 20 milijard kubičnih metrov na leto do leta 2027 (European Commission). Toda memorandum je politični signal, ne evropski predpis in ne naročilnica za plin. Zavezujoče obveznosti nastanejo šele v ločenih komercialnih pogodbah med podjetji.

Fizična pot obstaja. Azerbajdžanski plin teče po treh povezanih plinovodih čez Kavkaz in Turčijo, nato pa v EU vstopi prek Transjadranskega plinovoda (TAP), ki prečka Grčijo in Albanijo ter se konča v južni Italiji (TAP, IEA). Leta 2025 je Azerbajdžan državam EU dobavil približno 12,5 milijarde kubičnih metrov plina, kar je pomenilo okoli 8,1 odstotka uvoza plina v EU po plinovodih (kmetro0.eu, Balcani Caucaso). To so realne količine, vendar ne nadomestek za ruski plin.

Da bi dosegli cilj 20 milijard kubičnih metrov, bi moral Azerbajdžan vlagati v nova plinska polja, TAP bi bilo treba fizično razširiti nad sedanjo projektirano zmogljivost 10 milijard kubičnih metrov, kupci pa bi morali podpisati dolgoročne pogodbe, ki jih Baku zahteva, preden zaveže kapital (Serbia Energy).

Nemški vstop in manjkajoča pot proti severu

Nemški interes ima konkretno pogodbeno obliko: trgovec SEFE, ki ga podpira država, je z azerbajdžansko državno naftno družbo SOCAR podpisal desetletno pogodbo za 1,5 milijarde kubičnih metrov plina na leto od leta 2025 (Azernews). Berlin s tem dobiva komercialno oporo v koridorju, ki je bil doslej osredotočen predvsem na jugovzhodno Evropo.

Da bi južni plin prišel do Nemčije, je potreben tako imenovani vertikalni koridor: veriga plinovodov, ki povezuje nacionalna plinska omrežja skozi Grčijo, Bolgarijo in Romunijo ter omogoča potiskanje plina proti severu. Bolgarske nadgradnje so predvidene za konec leta 2026, vendar je pot še vedno odvisna od dogovorov med državami na trasi: kdo plača, kdo zakupi prenosne zmogljivosti in kako plin teče proti severu v času povečane porabe. To še ni urejeno.

Madžarska kaže, kako lahko trditve o diverzifikaciji prehitijo številke. Budimpešta je podpisala dogovor za 800 milijonov kubičnih metrov v dveh letih, kar ustreza približno 3 odstotkom madžarskega letnega uvoza (Makronom). Vlada to predstavlja kot suvereno energetsko strategijo. Toda v prvih petih mesecih leta 2026 je Madžarska za ruski plin po plinovodih porabila več kot katera koli druga članica EU (Telex). Majhna pogodba z Azerbajdžanom lahko polepša zgodbo o diverzifikaciji, ne da bi spremenila dejansko odvisnost.

Brez klavzule o pravicah, brez preglednosti

Plinski memorandum EU z Bakujem ne vsebuje izvršljivih pogojev glede človekovih pravic, vezanih na dobave (European Commission). Human Rights Watch Azerbajdžan opisuje kot represivno državo (HRW). Po azerbajdžanski ofenzivi v Gorskem Karabahu leta 2023 je Evropski parlament, neposredno izvoljeni zakonodajni organ EU, pozval k sankcijam proti Bakuju in EU pozval, naj konča plinsko odvisnost od Azerbajdžana (Euronews). Energetska diplomacija Komisije je šla v nasprotno smer.

Koridor spremlja še ena težava. Global Witness je opozoril, da bi Azerbajdžan izvoz v EU lahko povečal tudi tako, da bi za domačo porabo uvažal ruski plin in s tem sprostil lastno proizvodnjo za evropske kupce (Global Witness). To ni dokaz preoznačevanja ruskih molekul, vendar slabi trditev, da gre za čist prelom z rusko oskrbo.

Evropa je Azerbajdžan naredila za uporabnega partnerja, preden je razmerje naredila odgovorno. Klavzule »vzemi ali plačaj«, ki kupca zavezujejo k plačilu tudi, če plina ne porabi, cenovne formule in pogoji izstopa, ki določajo dejansko evropsko izpostavljenost, ostajajo neobjavljeni. Dokler vlade teh pogojev ne razkrijejo, morajo volivci verjeti, da diverzifikacija po ruskem plinu ne postaja nova odvisnost z boljšim imenom.