Merz zaostruje nemško socialno državo

Friedrich Merz je za svojo politično identiteto izbral disciplino ponudbene strani gospodarstva. Paket nemške koalicije zaostruje socialne prejemke, omejuje bolniške odsotnosti in sprošča pravila zaposlovanja. Logika je preprosta: če bo več ljudi delalo pod strožjimi pogoji, bo sledila rast. Toda osrednja nemška šibkost je produktivnost, torej koliko vrednosti ustvari vsaka ura dela. Če je težava v tem, da ura dela prinese premalo dodane vrednosti, daljši ali strožje nadzorovan delovni čas sam po sebi ne reši problema.

Trije vzvodi, ena teorija

Paket ima tri gospodarske vzvode. Prvi je strožja pogojenost socialne pomoči. Koalicija želi Bürgergeld, temeljno podporo brezposelnim, zamenjati z Grundsicherung, novim sistemom, ki zahteva hitrejše sprejemanje ponujenih zaposlitev, zgodnejše preverjanje premoženja in strožje sankcije ob nesodelovanju (Corriere d'Italia, Euronews PL).

Drugi vzvod so bolniške odsotnosti. Bolniški listi po telefonu, pri katerih je delavec zdravniško potrdilo dobil po klicu zdravniku, ne da bi moral v ordinacijo, naj bi se odpravili (DW). Upokojitvena starost bi se dvignila nad 67 let.

Tretji vzvod je prožnejše zaposlovanje. Pogodbe za določen čas bi se lažje podaljševale, varstvo pred odpovedjo pa bi se oslabilo (Il Fatto Quotidiano, Al Jazeera). Paket dopolnjuje davčna razbremenitev srednjih dohodkov, financirana z višjimi stopnjami za najvišje dohodke.

Po eni tržni oceni bi lahko reforme dolgoročno hitrost nemške rasti zvišale s približno 0,4 odstotka na 0,7 odstotka (Biz Chosun). To ni zanemarljivo, a tudi ne pomeni preobrata. Poleg tega številke za zdaj ni potrdila nobena neodvisna institucija.

Delovna disciplina ne zapre investicijske vrzeli

Teorija reform je klasična ekonomika ponudbene strani: odstraniti ovire na proizvodni strani in rast bo sledila. Toda nemški trg dela ne kaže predvsem pomanjkanja razpoložljivih delavcev. Zaposlenost se je maja 2026 medletno znižala za 0,4 odstotka (Destatis). Podjetja torej odpuščajo, ne pa množično iščejo novih zaposlenih.

Nemčija ima resna ozka grla v negi, gradbeništvu in kvalificiranih obrtnih poklicih. Vendar ta izvirajo iz omejitev pri usposabljanju in demografskega pritiska, ne iz preveč radodarnih socialnih prejemkov. Širša težava je drugje: BNP Paribas Economic Research ugotavlja, da so se realne naložbe podjetij v raziskave in razvoj v ZDA med letoma 2020 in 2024 povečale precej hitreje kot v EU, evropsko upočasnitev produktivnosti po pandemiji pa povezuje s premajhnimi tehnološkimi naložbami, ne s preudobnim sistemom pomoči (BNP Paribas).

Strožja pravila za prejemke ne ustvarijo boljše programske opreme, hitrejših gradbenih dovoljenj ali cenejše elektrike. Če so ozka grla v stroških energije, infrastrukturi in počasni digitalizaciji, potiskanje več ljudi proti trgu dela poveča pritisk, ne pa nujno tudi proizvodnje.

Kdo pridobi, kdo izgubi

Najbolj neposredno pridobijo delodajalci v delovno intenzivnih dejavnostih: nižji stroški odsotnosti, večji nabor kandidatov in lažje kratkoročno zaposlovanje (Finance Yahoo). Gospodinjstva s srednjimi dohodki bi lahko pridobila z davčno razbremenitvijo, čeprav resne ocene neto učinkov po upoštevanju davkov in socialnih prejemkov še ni.

Poraženci so precej bolj oprijemljivi: prejemniki socialne pomoči, ki jih čakajo strožje sankcije, delavci s kroničnimi boleznimi, ki so se zanašali na telefonske posvete, starejši zaposleni, ki se jim upokojitev znova odmika, in začasno zaposleni, ki prevzemajo več negotovosti (Aktuálně.cz). Obstaja tudi makroekonomsko tveganje: če država ob šibki rasti zniža socialne prejemke, omeji potrošnjo gospodinjstev, s tem pa lahko izniči del učinkov, ki naj bi jih prinesla večja ponudba dela.

Kaj čakajo nemške sosede

Nemčija je največje gospodarstvo euroobmočja. Poljskim podizvajalcem, povezanim z nemško industrijo, pomeni manj retorika o socialni disciplini in več vprašanje, ali se bo reforma prelila v dejanska investicijska naročila (Interia, Rzeczpospolita). Italijanski komentatorji so opozorili na ironijo: če Berlin zdaj sam združuje socialno disciplino z državno podprto strategijo za avtomobilsko industrijo in čipe, težje prepričljivo zagovarja fiskalno zadržanost v Bruslju (Corriere).

Merz mora zdaj pokazati, da paket prinaša naložbe, ne le strožja pravila. Nemške sosede, katerih tovarne so odvisne od nemških naročil, bodo razliko zaznale prej, kot jo bodo potrdili naslovni makroekonomski podatki.