Mureșanu manjka 63 glasov

Predsednik Nicușor Dan je 17. septembra sporočil, da je evropskega poslanca Siegfrieda Mureșana predlagal za predsednika vlade. Mureșan je kandidaturo sprejel (România TV, HotNews). Ali je predsednikova odločitev pravno že začela učinkovati, ostaja nejasno: po 100. členu romunske ustave predsedniški odloki začnejo učinkovati z objavo, do konca dneva pa noben odlok ni bil objavljen (Romanian Constitution). Ko bo objavljen, bo imel kandidat deset dni, da predstavi sestavo vlade in pridobi zaupnico. Zanjo potrebuje 233 glasov za, kar je absolutna večina vseh 464 poslancev in senatorjev. Glede na javno objavljena stališča strank Mureșan tega števila ne more doseči.

Vrzel, ki jo lahko zapolni PSD

Podporo so Mureșanu napovedale PNL (liberalci desne sredine), USR (reformistična stranka) in UDMR (zveza madžarske etnične manjšine). Skupaj imajo približno 170 sedežev (Adevărul). Manjka jim 63 glasov. Če prištejemo še poslance manjšinskih skupnosti, ki bi podprli vlado, se vrzel zmanjša na približno 47–50 glasov, vendar je to še vedno daleč od večine (Mediafax).

AUR, nacionalistična stranka, je izključila podporo vsaki vladi, v kateri ne bi sodelovala. Zato so socialni demokrati (PSD), ki imajo približno 126 poslanskih in senatorskih mandatov, edina stranka, ki lahko zagotovi glasove za potrditev vlade.

PSD podpore ni zavrnila v celoti. Njeni vidni predstavniki so zavzeli različna stališča: nekateri zahtevajo formalno članstvo v koaliciji, drugi ponujajo pogojno podporo v zameno za politične koncesije, predsednik poslanske zbornice Sorin Grindeanu pa je predlagal zavrnitev Mureșanove kandidature. Končno odločitev poslanske skupine ima v rokah predsednik stranke Marcel Ciolacu (Agerpres). PNL je v posvetovanja vstopila z zavezo, da ne bo vladala skupaj s PSD (G4Media).

UDMR sama ne more zapolniti vrzeli. Njen vodja pravi, da bo stranka sodelovala šele, ko se bosta PSD in PNL pred tem dogovorili (Transtelex).

Danov račun je preprost: z imenovanjem Mureșana PSD prisili, da se odloči, ali bo vlado podprla, se pogajala o vstopu vanjo ali prevzela odgovornost za nadaljevanje zastoja.

V igri je denar za okrevanje

Imenovanje prihaja dvanajst dni pred rokom 30. septembra, do katerega mora Romunija vložiti končni zahtevek za plačilo v okviru Mehanizma EU za okrevanje in odpornost (instrumenta po pandemiji, ki izplačila veže na doseganje reformnih mejnikov). Evropska komisija je Bukarešto že zaprosila za pojasnila o spremembah zakonodaje s področja integritete, povezanih s temi sredstvi (To Brief).

Nova vlada ne more povrniti že izgubljenih sredstev. Rok za izvedbo reformnih mejnikov je potekel 31. avgusta. Vršilec dolžnosti predsednika vlade Ilie Bolojan in predsednik Dan sta priznala, da je Romunija zaradi tega po ocenah izgubila 770 mio. evrov, ker parlament ni sprejel enotnega zakona o plačah v javnem sektorju, ki ga je zahtevala Evropska komisija (HotNews, Euronews).

Kaj bi vlada Mureșana še lahko storila: vložila končni zahtevek, predložila manjkajoča dokazila o spornih reformah in odgovorila na vprašanja Evropske komisije. Evropska komisija sama odloča, ali so mejniki doseženi in ali bo izplačila začasno ustavila ali zmanjšala. Sprejetje zakona po 31. avgustu ne more šteti za pravočasno izpolnitev mejnika. Mureșanovo delo v Evropskem parlamentu bi lahko olajšalo usklajevanje z Brusljem, vendar dobri stiki ne morejo nadomestiti glasov v romunskem parlamentu.

Bolgarija je neodvisno od tega preložila pogajanja o gradnji dveh novih mostov čez Donavo, dokler se romunska vlada ne stabilizira (BNR). Zunaj romunskih meja ima politični zastoj najtežje posledice pri sredstvih EU: Komisija ne more izplačati denarja za nedosežene mejnike, ne glede na dobro voljo.

Kaj sledi ob zavrnitvi

Če parlament Mureșana zavrne, začasna vlada ostane na položaju, Dan pa lahko znova predlaga kandidata za predsednika vlade. Po 89. členu ustave lahko predsednik parlament razpusti šele po dveh neuspešnih glasovanjih o zaupnici v 60 dneh (Romanian Constitution). Dan je pred imenovanjem priznal, da predčasnih volitev ni več mogoče izključiti.

Glede na javno objavljena stališča strank Mureșan brez PSD ali malo verjetnega obrata AUR nima poti do 233 glasov. PSD ima trenutno odločilni vzvod. Odprto ostaja, ali bodo njeni voditelji ta vzvod uporabili za izpogajanje koalicijskih pogojev in političnih koncesij ali pa bodo z njim državo preprosto potisnili proti razpustitvi parlamenta; odprto je tudi, ali je bil odlok, ki sproži ta ustavni rok, sploh že podpisan.