Pfizer zamrznil poljske letalske pristojbine

Letalske družbe, ki letijo skozi poljski zračni prostor, vsak mesec plačujejo rutne pristojbine Eurocontrolu, bruseljski organizaciji, ki jih pobira v imenu nacionalnih izvajalcev navigacijskih služb zračnega prometa po Evropi. Denar se običajno vrne poljski agenciji PAŻP, iz njega pa ta plačuje kontrolorje letenja in vzdržuje radarske sisteme. Od 1. julija je približno 80 odstotkov teh prihodkov zamrznjenih. Razlog ni letalski spor, temveč Pfizerjeva izvršba sodbe iz pandemičnega spora o cepivih prek belgijskega sodišča (TVP World, Puls Biznesu).

Kako se je pogodba o cepivih spremenila v letalsko težavo

Evropska komisija je med pandemijo za države članice usklajevala skupne nakupe cepiv. Poljska se je zavezala k nakupu odmerkov Pfizer/BioNTech, nato pa dela naročila ni hotela prevzeti, ker je trdila, da je povpraševanje upadlo. Pfizer je vložil tožbo. O zadevi je leta 2023 poročal Reuters. Bruseljsko sodišče je 1. aprila 2026 odločilo proti Varšavi ter ji naložilo prevzem približno 64 milijonov odmerkov in plačilo okoli 1,3 mrd. evrov (Gazeta Prawna, polska-ie.com).

Poljska se je 3. avgusta pritožila in zahtevala zadržanje izvršbe. Pfizer je ukrepal hitreje. Posegel je po tistem delu poljskega z državo povezanega denarja, ki je že bil v Belgiji: rutnih pristojbinah, ki jih Eurocontrolov centralni urad za obračunavanje pobira v imenu PAŻP (Eurocontrol CRCO).

Do sredine avgusta je bilo po navedbah predsednika PAŻP zadržanih približno 73 mio. evrov, pri čemer je opozoril, da bi se lahko znesek do naslednje sodne obravnave več kot podvojil (TVP World, Business Insider Polska). PAŻP zato deluje z izrednim financiranjem, medtem ko je njen glavni vir prihodkov blokiran na bruseljskem računu, do katerega nima dostopa.

Enaka zamrznitev tudi v Romuniji

Pfizer je enak postopek uporabil proti Romuniji, kjer ločena bruseljska sodba zajema približno 28,9 milijona nedobavljenih odmerkov. ROMATSA, romunski izvajalec navigacijskih služb zračnega prometa, je prek Eurocontrola izvedela, da so blokirana tudi njena sredstva (Gândul). Za delovanje potrebuje približno 25 mio. evrov na mesec, navaja Euronews România, sodna obravnava pa je razpisana šele za januar 2027. To pomeni več mesecev zamrznjenih prihodkov brez hitre rešitve.

Poljski pritisk je prinesel zgodnejši datum: 15. oktober (Gazeta Prawna). Do takrat morata obe agenciji poiskati druge vire za plačevanje kontrole zračnega prometa.

Kdo nadzoruje zamrznjeni denar

Ključna pristojnost je pri belgijskih sodiščih, ne pri Eurocontrolu, Varšavi ali Bukarešti. Eurocontrol rutne pristojbine pobira centralno v Bruslju in jih nato razdeli nacionalnim izvajalcem. Tak sistem je učinkovit za obračunavanje, hkrati pa ustvarja pravno ranljivost: upnik, ki ima belgijsko sodbo proti državi članici, lahko belgijskega sodnika zaprosi za zaseg terjatev, ki so v isti jurisdikciji (Eurocontrol route charges, La Libre).

Obramba PAŻP temelji na treh argumentih: agencija ni dolžnica iz pogodb o cepivih, rutne pristojbine financirajo storitve, neposredno povezane z varnostjo, protokol Eurocontrola, ki je začel veljati 9. avgusta, pa naj bi takšna sredstva varoval pred zasegom (Rzeczpospolita, Business Insider Polska). Pfizerjeva pozicija je ožja: pogodbe o cepivih so bile zavezujoče, Poljska pa od njih ne more odstopiti brez plačila.

Leti za zdaj niso ustavljeni. Eurocontrolova poročila o omrežju kažejo običajno delovanje (Eurocontrol overview). Škoda je finančna, še ne operativna. Oktobrska obravnava bo zato odločala o vprašanju, ki presega Poljsko in Romunijo: ali so rutne pristojbine sredstva, ki jih lahko zasežejo upniki, ali denar za javno službo, ki ga morajo sodišča pustiti nedotaknjenega. Če bodo belgijski sodniki presodili, da so Eurocontrolove terjatve primeren predmet izvršbe, bo centralizirani obračunski sistem, ki ga uporablja ves evropski zračni prostor, postal trajna tarča za vsakogar s sodbo proti državi dolžnici.