Poljska ponuja €2.8 billion za ameriško oporišče

Varšava je 16. junija sprejela vladni sklep, s katerim odpira priprave na stalno ameriško vojaško oporišče na poljskem ozemlju. Obrambni minister Władysław Kosiniak-Kamysz pravi, da so pogovori prešli v »naslednjo fazo« (PAP). Toda podpisanega sporazuma ni, enota ni določena, lokacija pa ni potrjena. Odločilna bo šestmesečna ameriška revizija razporeditve sil, pentagonski postopek, ki določa, kje po svetu stojijo ameriški vojaki, oprema in poveljniške funkcije (Polsat News, The Guardian). Dokler ta revizija ne prinese odločitve, Poljska plačuje vstopnico za vlak, katerega odhoda Washington še ni razpisal.

Za evropsko varnost je ključno, ali bi novo oporišče povečalo ameriško vojaško zmogljivost v Evropi ali zgolj prerazporedilo tisto, kar je že tam. Enako vprašanje si zastavljajo poljske sosede.

Nepovratni stroški kot strategija

Na Poljskem je že približno 10.000 ameriških vojakov, vendar večinoma prihajajo v rotacijah za nekaj mesecev in nato odidejo. Stalno oporišče pomeni drugačno zavezo: vojake, razporejene za več let, nastanitev družin, vgrajene poveljniške strukture in opremo v utrjenih objektih (Stars and Stripes, BBC Polska). Takšno infrastrukturo je politično in logistično težje razstaviti kot vadbeno rotacijo. Prav to je varšavski izračun: ustvariti stroške, zaradi katerih bi bil prihodnji ameriški umik dražji.

Poljska ponuja, da bi prevzela velik del računa. Poljski mediji omenjajo približno 12 milijard zlotov oziroma okoli 2,8 milijarde evrov, čeprav so uradniki potrdili le stroške »do več oziroma več kot deset milijard« brez natančne številke (Rzeczpospolita, Interia). Denar je vzvod: Varšava želi Washingtonu čim bolj olajšati pritrdilni odgovor.

Toda denar države gostiteljice ne more razporejati ameriških sil. O tem odloča samo Washington. Ameriški veleposlanik pri Natu Matthew Whitaker je dejal, da podrobnosti še niso dorečene in da zadeva spada v širšo revizijo razporeditve sil (Polsat News).

Strah pred prerazporeditvijo

Spor ni v tem, ali Poljska potrebuje dodatna varnostna zagotovila. Gre za to, ali bo dvostranski dogovor ene države premaknil zmogljivosti, od katerih so odvisne druge.

Nemčija gosti približno 37.000 stalno nameščenih ameriških vojakov, poleg tega pa še poveljstvo EUCOM v Stuttgartu, zračno operativno središče v Ramsteinu in vojaško bolnišnico v Landstuhlu (Handelsblatt). Skrb Berlina je natančna: poljsko oporišče, ki dodaja zmogljivosti, je dobrodošlo; oporišče, ki bi preselilo sredstva iz Nemčije, pa bi poljsko pridobitev spremenilo v nemško izgubo v vlogi ameriškega zalednega vozlišča v Evropi.

Litva vprašanje bere skozi geografijo. Poljska je kopenski most za Natove okrepitve proti baltskim državam. Litovski obrambni minister Robertas Kaunas je dejal, da ostaja nejasno, ali bi se vojaki preselili na Poljsko ali pa se spremembe načrtujejo drugje, ob tem pa izrazil upanje na daljše ameriške rotacije na litovskem ozemlju (LRT, Lrytas). Romunija, ki objekta Mihail Kogălniceanu in Câmpia Turzii predstavlja kot operativno vozlišče za Črno morje, zagovarja isto logiko: vzhodnega krila ni mogoče zožiti na Poljsko in Baltik (Digi24, AGERPRES).

Francija razume odvračalno logiko, vendar vidi past odvisnosti. Analiza IFRI poudarja, da evropskim silam še vedno manjkajo sistemi, pri katerih se opirajo na Washington: zračna obramba, obveščevalne zmogljivosti, logistika in transport (IFRI). Format E5, v katerem Francija, Nemčija, Italija, Poljska in Združeno kraljestvo usklajujejo obrambne prednostne naloge, naj bi preprečil, da bi se takšne odločitve sklepale samo v dvostranskih pogovorih med Varšavo in Washingtonom (izjava voditeljev E5). Toda E5 usklajuje pritisk. Sil ne razporeja.

Ključ ostaja v Pentagonu

Pravi preizkus bo, ali bo ameriška revizija Poljski dodelila nove enote, zračno obrambo in poveljniške zmogljivosti brez izravnalnih zmanjšanj v Nemčiji, Romuniji ali širših Natovih načrtih za obrambo vzhodnega krila (Polsat News, NATO). Če bo odgovor pritrdilen, bodo poljske milijarde kupile dejansko več varnosti. Če ne, se obramba vzhodnega krila spreminja v dražbo med zaveznicami, ki tekmujejo za omejene ameriške zmogljivosti, odločitev pa ne bo izšla iz skupnega načrtovanja, temveč iz pripravljenosti plačati.