Poljska čaka na odločitev o stalni ameriški bazi

Poljski obrambni minister pravi, da Pentagon podpira stalno ameriško oporišče na Poljskem, Bela hiša pa naj bi odločitev sprejela v začetku decembra (poljsko ministrstvo za nacionalno obrambo). Ameriški povzetek istega srečanja baze sploh ne omenja (ameriško ministrstvo za vojno). Tudi če bo baza vzpostavljena, bo njen pomen za Evropo odvisen od vprašanja, na katero ni odgovorila nobena stran: ali bo na Poljsko prišlo več ameriških vojakov ali pa bodo tam nov naslov dobili vojaki, ki so že v državi.

Dva opisa istega srečanja

Władysław Kosiniak-Kamysz se je 10. novembra sestal z ameriškim ministrom za vojno Petom Hegsethom. Pravi, da je odprl vprašanje stalne namestitve ameriških sil in slišal, da se stvari razvijajo v pravo smer, kar je razumel kot podporo Pentagona (poljsko ministrstvo za nacionalno obrambo). Decembrski časovni načrt je njegova napoved. Noben ameriški dokument ga ne potrjuje.

Ameriški povzetek pohvali poljska obrambna prizadevanja in omenja podpis dokumenta o sodelovanju v obrambni industriji, ne pa dogovora o bazi (ameriško ministrstvo za vojno). POLITICO je poročal, da projekt nima uradne ameriške odobritve in da je Pentagonov povzetek povedal manj kot poljski (POLITICO). Molk v uradnem povzetku ne dokazuje, kaj je bilo rečeno za zaprtimi vrati. Toda noben ameriški predstavnik javno ni potrdil podpore bazi.

Varšava si za to prizadeva že več mesecev. Vlada Donalda Tuska je 16. junija obrambnega ministra pooblastila, naj pripravi ponudbo z lokacijo, infrastrukturo, stroški in poljskim financiranjem (Monitor Polski). To je pooblastilo za pogajanja, ne sklenjen dogovor. Poljska lahko ponudi zemljišče in denar, za vsako lokacijo pa mora soglašati tudi sama. Trumpova administracija odloča, katero ameriško enoto, če sploh katero, bo poslala na Poljsko, Kongres pa nadzoruje sredstva za ameriško gradnjo.

Kaj bi stalna namestitev v resnici spremenila

Poljska že gosti stalne ameriške strukture. Med njimi sta prednje poveljstvo V. korpusa kopenske vojske ZDA, ki vodi ameriške kopenske sile v regiji, in garnizija v oporišču Camp Kościuszko v Poznanju (ameriška kopenska vojska). Garnizija zagotavlja nastanitev, logistiko in administrativno podporo enotam, ki so v državi začasno. Niti poveljstvo niti garnizija ne pomenita, da je na Poljskem stalno nameščena bojna enota.

Večina ameriških vojakov na Poljsko pride v okviru rotacij: gre za začasne napotitve, po katerih naloge prevzame druga enota. Letos se je pokazala šibka točka tega modela. Maja je ameriška kopenska vojska ustavila napotitev oklepne brigade s približno 4.000 vojaki na Poljsko (Defense News).

Le nekaj dni zatem, 19. maja, je Pentagon sporočil, da bo v Evropi ohranil tri od teh začasnih brigad namesto štirih (izjava Pentagona).

Washington je septembra potrdil, da se je število začasnih brigad v Evropi zmanjšalo s petih (To Brief).

Tu se pokaže pomen stalne namestitve. Rotacija se lahko preprosto ne nadaljuje, če Pentagon ne pošlje naslednje enote, kot se je zgodilo maja. Enoto, ki bi bila na Poljskem nameščena skupaj z družinami in infrastrukturo, bi bilo treba umakniti z izrecno in javno odločitvijo. Washington bi to še vedno lahko storil, vendar bi tak umik težje izpeljal neopazno.

Sama stavba pove le malo o številu vojakov. Če bi v novi bazi namestili enote, ki se že zdaj izmenjujejo na Poljskem, bi bila ameriška navzočnost v Evropi trajnejša, število vojakov pa se ne bi povečalo. Bojno moč bi povečala le nova enota, napotena v državo.

Več zaveznic se poteguje za manj vojakov

Poljska se za stalno ameriško navzočnost poteguje skupaj s sosedami, ki prav tako pripravljajo ponudbe, medtem ko Washington pregleduje število svojih sil v Evropi. Litovski obrambni minister Robertas Kaunas je 10. novembra povedal, da bodo ponudbo njegove države za dolgoročno navzočnost ameriških sil kmalu poslali v Washington (LRT). Romunski predsednik Nicușor Dan je dejal, da je Bukarešta ponudila, da bi prevzela del stroškov večje ameriške navzočnosti (Calea Europeană).

Za zdaj ni javno objavljene odločitve, da bi vojake premestili od ene zaveznice k drugi. Vsaka vlada ponuja denar ali infrastrukturo, da bi ohranila ameriško pozornost, medtem ko se število začasnih ameriških brigad v Evropi zmanjšuje.

Javni zapisi kažejo na poljsko ponudbo, prijazen ton srečanja in ameriški dokument o sodelovanju v obrambni industriji. Ne kažejo pa na javno objavljeno ameriško zavezo za vzpostavitev baze. Če bo Washington odločil decembra, bo moral navesti, katere enote bodo poslane in od kod bodo prišle. Šele takrat bo jasno, ali bo Evropa dobila dodatne sile ali pa bo Poljska pridobila le stalno oporišče.