Poljska z EU dolgom po tankerje Airbus

Poljska in Španija se pogajata o nakupu Airbusovih letal A330 MRTT za oskrbo z gorivom v zraku, pri čemer obe vladi računata na pomoč EU. Če bo posel sklenjen prek novega obrambnega posojilnega instrumenta SAFE (Security Action for Europe), bo to prvi oprijemljiv preizkus, ali se lahko evropsko zadolževanje dovolj hitro spremeni v dobavljeno vojaško opremo. SAFE naj bi evropsko obrambno naročanje bolj povezal, vendar poljski načrt kaže tudi mejo takšnega povezovanja: države ob ruski meji želijo pri najpomembnejših zmogljivostih v krizi ohraniti nacionalni nadzor.

Državi sta 29. maja podpisali memorandum o nadaljevanju nakupa (WP Tech). Poljski obrambni minister Władysław Kosiniak-Kamysz je nakup povezal s prihajajočo poljsko floto lovcev F-35 in dejal, da Varšava potrebuje lastno zmogljivost za oskrbo v zraku, namesto da bi bila odvisna od zavezniških tankerjev (TVN24). Javno dostopen dokument Evropske komisije ali Sveta EU za zdaj ne potrjuje, da je nakup tankerjev že odobren projekt v okviru SAFE. Posel je politično napovedan, institucionalno pa še ni zaprt.

Kako evropski denar usmerja pogodbo

SAFE je finančni instrument, ne zametek evropske vojske. Svet EU, kjer nacionalni ministri sprejemajo zavezujoče odločitve, ga je maja 2025 sprejel kot instrument v višini 150 mrd. evrov, prek katerega se EU zadolži na kapitalskih trgih in nato sredstva posodi državam članicam za obrambne nakupe (Svet EU, Evropska komisija). Vlade Komisiji predložijo načrte obrambnih naložb, pravila javnega naročanja pa večino vrednosti pogodb usmerjajo k evropski industriji (A&O Shearman).

Ta pravila »kupuj evropsko« so pri tem poslu bistvena. Poljsko usmerjajo k Airbusu, ne k neevropski alternativi za letala za oskrbo z gorivom. Predelava civilnih letal A330 v vojaške tankerje poteka v Airbusovem obratu Getafe pri Madridu (El Español). Instrument torej Poljski ne pomaga le kupiti opreme. Vpliva tudi na to, katera tovarna dobi naročilo, ta tovarna pa je v Španiji.

Za Madrid je industrijski učinek neposreden: Getafe dobi delo, španski del Airbusa pa postane pomembnejši v evropskem oboroževanju. Po poročanju španskih medijev naj bi Madrid celo razmišljal o zamiku širitve svoje flote, da bi sprostil termine za Varšavo (The Objective). Ta navedba temelji na anonimnih virih, ne na javni zavezi španske vlade ali Airbusa.

Zakaj želi Poljska svoje ključe

Evropa že ima skupno floto tankerjev. Multinational MRTT Fleet, ki jo uporablja šest članic Nata, deluje iz Eindhovna in naj bi letos dosegla deset letal (NATO). Tak model obstaja zato, ker so tankerji dragi; delitev zmogljivosti srednje velikim državam omogoča dostop do opreme, ki bi jo same težko financirale.

Poljska odločitev, da kupi lastna letala namesto vključitve v skupno floto, kaže, kje se delitev konča: tam, kjer vlada v krizi zahteva zagotovljen dostop. Varšava leži na najbolj izpostavljenem delu Natove meje. Želi gotovost glede razpoložljivosti, prednosti pri vzdrževanju in odločanja o napotitvah. F-35 ima z notranjim gorivom bojni radij približno 1.100 kilometrov, en A330 MRTT pa lahko prevaža približno 111 ton goriva (Radar RP). Poljski tankerji bi podaljšali tudi čas letenja zavezniških letal nad baltskim območjem. V javno dostopnih podatkih pa ni znaka, da bi ta letala prešla pod večnacionalno poveljstvo.

Proizvodna vrsta

Največja omejitev niso denar ali politika, temveč Airbusova proizvodna linija. Ker naročila že zdaj presegajo kratkoročne dobavne zmogljivosti, je prostor v proizvodnem razporedu omejen (El Español). Ozko grlo povečujejo tudi širše težave v Airbusovi dobavni verigi, med drugim pri motorjih in dobaviteljih (Finanzen.net). Poljski mediji poročajo, da bi sproščeni španski termini lahko omogočili dobavo do štirih letal pred letom 2030 (Defence24). Ali bosta naročeni dve ali štiri letali, javno še ni potrjeno.

Posel s tankerji je preizkus, ali lahko zadolževanje EU postane vojaška oprema v roku, ki za varnostno politiko še kaj pomeni. SAFE je bil zasnovan tako, da bi poceni evropski dolg pretvoril v konkretne pogodbe in dobavne roke. Poljska je memorandum podpisala, vendar mora Evropska komisija še odobriti obrambne naložbene načrte, preden se politična namera spremeni v zavezujoče naročilo. Če bo pogodba sklenjena, bo SAFE dobil prvi konkreten rezultat. Če bo obstal, bo evropski obrambni denar ostal še ena napoved, ki teče hitreje od tovarniških zmogljivosti. Države na vzhodni meji EU želijo kupovati evropsko, hkrati pa obdržati nacionalne ključe v pilotski kabini. Ni še jasno, ali lahko en instrument zagotovi oboje.