Portugalska kupuje italijanske fregate

Tri fregate FREMM EVO, ki jih gradi italijanska ladjedelnica Fincantieri pod državnim nadzorom, naj bi se pridružile portugalski mornarici v poslu, vrednem 3,9 mrd. evrov (Expresso, Europa Press). Portugalski premier Luís Montenegro je nakup potrdil po vrhu v Rimu z italijansko premierko Giorgio Meloni; dobave se pričakujejo okoli let 2029 in 2030 (portugal.gov.pt, Reuters). Posel dobro pokaže, kako evropsko oboroževanje poteka v praksi: vlade govorijo o skupni obrambi, nato pa se pogajajo o svojih ladjedelnicah, delovnih mestih in rokih dobave.

Kaj dobi Italija, kaj si obeta Portugalska

Fincantieri si je zagotovil velik pomorski izvozni posel znotraj Evrope. Meloni ga je predstavila kot dokaz italijanske industrijske moči in kot prispevek k evropski obrambi (Breaking Defense). Takšna razlaga Rimu omogoča, da govori evropsko, hkrati pa milijarde usmeri v podjetje, ki je večinsko v lasti italijanske države.

Za Portugalsko je izkupiček manj jasen. Paket naj bi vključeval prenos tehnologije, delo za portugalska podjetja in naložbe v Arsenal do Alfeite, portugalski obrat za popravilo vojaških ladij (Europa Press). Odprto ostaja, kaj bo država dejansko dobila doma: trajnejše ladjedelniške zmogljivosti in inženirsko znanje ali zgolj dobro zapisano pogodbeno določilo, ki po podpisu izgubi težo. To bosta pokazala parlamentarni nadzor in objava pogodbenih pogojev.

Tudi skupna cena še ni povsem razčiščena. Poročila, ki se sklicujejo na Reuters, navajajo približno 3 mrd. evrov, pri čemer naj bi znesek pokrival nakup, logistiko in 30-letno obratovalno dobo (Reuters). Razlika 900 mio. evrov do portugalske številke javno ni pojasnjena. Lahko gre za stroške skozi celoten življenjski cikel, pogoje financiranja ali obseg industrijskega vračila, vendar uradne razčlenitve ni.

Tekmovanje med evropskimi ladjedelnicami

Francoski Naval Group je ponudil konkurenčno zasnovo. Po poročanju CNN Portugal je portugalska mornarica dala prednost Italiji pred francosko možnostjo. To ni bila skupna evropska nabava. Tekmovale so evropske ladjedelnice, zmagala pa je tista, ki je ponudila najboljšo kombinacijo cene, roka in industrijskega paketa.

Enak pritisk je viden v severni Evropi. Nizozemski fregatni program z Damenom se sooča z zamudami in rastjo stroškov, Belgija pa je začela preverjati alternative (NRC, RTBF). Ko domači ali dvostranski dobavitelj ne zmore dobaviti pravočasno, postane rezervna možnost nacionalni prvak druge države. Portugalska je ravnala po tej logiki.

Financiranje EU kot ozadje, ne kot kupec

Več poročil posel umešča v okvir SAFE, novega obrambnega finančnega instrumenta Evropske unije, ki lahko državam članicam ponudi posojila in spodbude za nakup evropske opreme (Euronews). SAFE lahko olajša financiranje. Evropska komisija zaradi tega ne postane kupec in ne izbira ladjedelnice. Ali je Bruselj za to pogodbo že formalno odobril podporo iz programa SAFE, ostaja nepotrjeno. Montenegro in Meloni sta program uporabila kot politični okvir, odločitev pa sta sprejela nacionalna voditelja v dvostranskem dogovoru.

Ladje tega razreda že opravljajo naloge. Grčija je pred kratkim prevzela poveljstvo operacije Aspides, spremljanja trgovskih ladij v Rdečem morju pod okriljem EU, pri čemer deluje z italijansko zgrajeno fregato iz iste družine FREMM (ERT). Južnoevropske mornarice vse bolj prevzemajo naloge od Atlantika do Indijskega oceana. Portugalska kupuje platforme za to širše breme.

Tako trenutno deluje evropsko obrambno povezovanje: prestolnice uporabljajo jezik EU in njena finančna orodja, vendar ladjedelnico izberejo nacionalni voditelji, tveganje nosijo države, industrijsko zmago pa si pripišejo doma. Pravi preizkus bo, ali bo Fincantieri ujel dobavni rok 2029–2030 in ali bodo portugalske ladjedelnice iz posla dobile resnično delo, ne le prostor ob podpisu pogodbe.