RBI zahteva zamrznjene milijarde

Raiffeisen Bank International je na avstrijskem sodišču vložila tožbo proti družbi, povezani z Rusijo, in zahteva 3,15 milijarde evrov iz premoženja, ki ga je Evropska unija zamrznila s sankcijami. Ruska sodišča medtem trdijo, da RBI isti družbi dolguje denar. Banka zdaj od Avstrije pričakuje, da ji bo omogočila poplačilo iz premoženja, ki ga je EU imobilizirala. Primer odpira vprašanje, na katero evropska sodišča v takšnem obsegu še niso odgovorila: ali lahko zamrznjeno premoženje postane vir poplačila izgub zahodne banke?

Tožba se nanaša na 28,5 milijona delnic Strabaga, največje avstrijske gradbene skupine, ter na zadržane dividende in denarna sredstva družbe Rasperia, subjekta, povezanega z Rusijo, katerega delež je zamrznjen na podlagi Uredbe EU 269/2014. RBI je 23. julija sporočila, da ruska prepovedna odredba proti postopkom v tujini, torej sodni ukrep, namenjen preprečevanju tožb zunaj Rusije, še vedno dopušča postopek v Avstriji, ne da bi sprožila kazni do 2,85 milijarde evrov (Reuters/Euronext, MarketScreener).

Kako so se nabrale izgube

RBI je skušala iz Rusije izstopiti tudi s poslom, povezanim z Rasperiinim deležem v Strabagu. Posel je propadel. Ruska sodišča so nato neuspešen umik banke spremenila v zaporedje finančnih kazni. Ena odločitev je ruski hčerinski družbi RBI naložila plačilo približno 2,4 milijarde evrov. Druga je decembra 2025 dodala še 339 milijonov evrov.

To niso bile zgolj papirnate sodbe. Ruska centralna banka je marca eno od odločitev izvršila tako, da je z računa hčerinske družbe neposredno odpisala 31,567 milijarde rubljev (poročilo RBI za prvo četrtletje 2026). RBI je že julija lani odpisala 1,2 milijarde evrov pričakovanih izterjav in poročala o 557 milijonih evrov četrtletne izgube (EQS News, Global Banking and Finance). Ta mesec je rusko sodišče povsem blokiralo še prodajo ruske enote RBI (Ground News).

Ker je v Moskvi stisnjena v kot, je RBI spor prenesla na Dunaj.

Kaj pomeni »zamrznjeno« premoženje

Zamrznitev premoženja po sankcijah EU pomeni, da ga lastnik ne sme prodati, iz njega prejemati prihodkov ali ga prenesti drugam. EU pa s tem ne postane lastnica premoženja. Premoženje ostane v pravni vmesnosti: nedotakljivo, vendar še vedno v lasti sankcionirane osebe ali družbe. Smernice Evropske komisije o sankcijah so pri tem jasne: zamrznitev blokira uporabo in prenos, ne spremeni pa lastništva.

Da bi RBI uspela, bi moralo avstrijsko sodišče dovoliti, da se zamrznjena vrednost uporabi za poplačilo zasebnega odškodninskega zahtevka, hkrati pa bi moralo pravno vztrajati, da EU premoženja ni zaplenila. To je nepreizkušen pravni most. Če ga sodišče dopusti, zamrznitev ne bi več delovala samo kot omejitev, temveč tudi kot nekakšen čakalni prostor, dokler se ne pojavi primeren korporativni upnik. S tem nastane moralni hazard, tveganje, da podjetja sprejemajo slabše odločitve, ker strošek na koncu nosi nekdo drug: zakaj bi iz Rusije odšla hitro, če lahko pozneje izgube pokrije zamrznjeno evropsko premoženje?

Diplomati EU to tveganje vidijo jasno. Uradniki so za RFE/RL povedali, da jih skrbi, da bi poplačilo RBI nagradilo banko, ki je ostala v Rusiji, in Moskvo spodbudilo k dodatnim zasegom evropskega korporativnega premoženja kot povračilnemu ukrepu (RFE/RL).

Kdo pridobi in kdo izgubi

Če bo zahtevek uspešen, bodo delničarji in vodstvo RBI povrnili del vrednosti iz položaja, ki je sicer videti izgubljen. To je neposredna korist za delničarje. Sankcionirana stran Rasperie izgubi ekonomsko vrednost iz premoženja, do katerega že zdaj ne more dostopati. Sistem EU za zamrzovanje sankcioniranega premoženja pa izgubi nekaj težje merljivega: verodostojnost nevtralne omejitve in ne orodja za prerazporeditev.

Učinki bi segli širše. Druga evropska podjetja, ki so še vedno ujeta v Rusiji, bi se lahko znašla pod ostrejšim pritiskom, če bi Moskva avstrijski primer razumela kot evropsko poseganje v zamrznjeno lastnino. Nerazrešeni ruski spori RBI že slabijo njen položaj regionalnega kupca: njena ponudba za Addiko Bank v jadranski regiji znaša 26,50 evra za delnico, medtem ko NLB ponuja 37 evrov, pri čemer jo podpira EBRD, Evropska banka za obnovo in razvoj (Delo, Dnevnik).

Za komitente RBI na Češkem, v Romuniji in na Hrvaškem je grožnja posredna. Lokalne hčerinske banke so regulirane ločeno. Pravo EU varuje vloge do 100.000 evrov na osebo (direktiva o sistemih jamstva za vloge). Toda banka, ki jo trg dojema kot bolj tvegano, se zadolžuje dražje, ti stroški pa se prenesejo na kreditojemalce. RBI je za leto 2025 brez Rusije poročala o 1,44 milijarde evrov dobička (predhodni rezultati RBI, Sustainability Reports). Avstrijski zahtevek je v primerjavi s tem zaslužkom velik.

Sodišče bo moralo odločiti, ali lahko zamrznitev postane poplačilo. Odgovor bo vplival na izračune vseh evropskih podjetij, ki so še vedno finančno ali pravno ujeta v Rusiji.