Romunija sledi dronom, streljati ne sme

Ruski dron Geran-2 je 29. maja zadel deseto nadstropje stanovanjskega bloka v romunskem Galațiju. Poškodovana sta bila ženska in otrok. To je bil prvi primer, da je ruski dron povzročil civilne žrtve na ozemlju Nata. Romunija je v petih dneh sprožila izredno sejo Varnostnega sveta OZN, zbrala koalicijo 56 držav, ki so obsodile Rusijo, in zaveznice v Natu uradno zaprosila za protidronske sisteme. Diplomatski odziv je bil obsežen. Vojaška pomoč za zdaj ni prišla.

Sistem je videl vse, sestrelil pa ničesar

Romunski obrambni minister Radu Miruță je ključno težavo razkril že nekaj ur po napadu: Nato je za začasne protidronske zmogljivosti prvič prosil februarja 2026, brez rezultata. Romunska naročila prek mehanizma SAFE, novega instrumenta EU za skupna obrambna naročila, bodo po njegovih besedah prišla šele čez približno 18 mesecev. »Ruski droni ne prihajajo iz PDF-jev,« je dejal novinarjem. »Prihajajo ponoči in rušijo stavbe. Ne bojujemo se s PowerPointom« (Adevărul).

Vrhovni poveljnik zavezniških sil za Evropo je 2. junija na konferenci za oblikovanje zmogljivosti potrdil romunsko prošnjo in zavezniške države pozval, naj začasno prispevajo sisteme. Ta potrditev je tehnična. Političnih odločitev vlad članic še ni. Romunija je dron, ki je zadel Galați, spremljala ves čas njegovega leta. V zraku sta bili letali F-16 z dovoljenjem za uporabo orožja. Prestrezanje je v štiriminutnem oknu preprečila kombinacija dveh omejitev: pravila v mirnem času ne dovoljujejo streljanja v ukrajinski zračni prostor, Romunija pa nima kopenskega protidronskega sistema, ki bi lahko deloval nad njenim ozemljem.

To odpira širšo doktrinarno težavo. Romunski F-16 je 19. maja sestrelil dron nad estonskim ozemljem in s tem ustvaril precedens, ki ga zavezništvo še ni uredilo. Natova pravila za varovanje zračnega prostora so nastala za dve jasni kategoriji: zavezniški zračni prostor ali sovražni zračni prostor. Droni, ki z ukrajinskega bojišča zaidejo v države Nata, ustvarjajo tretjo kategorijo, ki je obstoječa pravila delovanja ne zajamejo dovolj jasno. Zavezništvo nima dogovorjenega protokola za ta tip prelivanja vojne čez mejo.

Vsak improvizira, skupne arhitekture ni

Na vzhodnem krilu Nata države odgovore sestavljajo vsaka zase. Latvija je po tem, ko sta drona iz Rusije 7. maja strmoglavila na njeno ozemlje, začela na rusko mejo razporejati mobilne enote za prestrezanje dronov: štiričlanske ekipe z latvijskimi prestreznimi droni. Estonija je ob isti meji namestila prve stacionarne sisteme za zaznavanje dronov. Poljska ločeno gradi svoj protidronski sistem.

Predsedniki Estonije, Latvije in Litve so 21. maja objavili skupno zahtevo, naj Nato baltsko misijo varovanja zračnega prostora, v kateri zavezniška letala rotacijsko patruljirajo nad Baltikom, nadgradi v stalno misijo zračne obrambe s protidronskimi zmogljivostmi. Jezik solidarnosti je glasen, toda razpoke so vidne. Na vrhu Bukareške deveterice, koordinacijskega formata vzhodnega krila, se je Madžarska vzdržala. Bolgarija ni podprla posebnega tribunala. Romunski zunanji minister je priznal, da je napad v Galațiju utemeljeval sklicevanje na 4. člen Severnoatlantske pogodbe, formalni mehanizem posvetovanja ob varnostni grožnji, vendar se je Bukarešta odločila za mehkejše diplomatske kanale, po poročanju virov tudi zaradi pritiska zaveznic, naj ne stopnjuje razmer.

Romunija je izgnala ruskega konzula v Constanți in odredila zaprtje konzulata. Ruski veleposlanik pri OZN je sejo Varnostnega sveta označil za politično predstavo (sporočilo OZN, DW). Združene države so na seji zatrdile, da bodo »branile vsak centimeter ozemlja Nata«. Romunijo je samo v letu 2026 zadelo 15 incidentov z droni. Zavezništvo zaradi nobenega od njih ni aktiviralo 4. člena.

Ankara prihaja ob nepravem času

Natov vrh v Ankari je predviden za 7. in 8. julij. Države vzhodnega krila nanj prihajajo z zahtevo po večji zaščiti prav v trenutku, ko Washington zmanjšuje razpoložljivost bojnih in tankerjevskih letal v Evropi. Pentagon je maja odpovedal načrtovano napotitev 4.000 vojakov na Poljsko.

Vzorec iz Galațija je postal vzorec za celotno vzhodno krilo: izjave se stopnjujejo, obrambne zmogljivosti pa ostajajo nacionalne, razdrobljene in oddaljene več mesecev. Dron, ki je zadel Galați, je od meje do stanovanjskega bloka potreboval štiri minute. Nabavni koledar zavezništva sega v konec leta 2027.