Ruska nafta pred višjo kapico

15. julija. Zgornja meja cene ruske nafte v EU bi se morala danes samodejno preračunati. Če je države članice soglasno ne bi zamrznile, bi se lahko zvišala s 44,10 dolarja na približno 58 dolarjev za sod, s čimer bi eno glavnih evropskih orodij za omejevanje ruskih naftnih prihodkov postalo precej manj učinkovito (Euronews, World Oil). Veleposlaniki držav EU so še sinoči pogajanja nadaljevali. Dogovora niso objavili.

Zgornja meja, o kateri so se decembra 2022 dogovorile EU, skupina G7 in zaveznice, ruski nafti fizično ne zapira poti do kupcev. Deluje prek storitev: zahodne ladjarske družbe, zavarovalnice, posredniki in banke smejo sodelovati pri prevozu ruske surove nafte le, če se ta prodaja po ceni, ki je enaka zgornji meji ali nižja od nje (Svet EU). Višja zgornja meja zato pomeni šibkejši instrument. Tovor po 55 dolarjev za sod krši omejitev pri 44,10 dolarja, pri 58 dolarjih pa postane dovoljen. Isti sod, ista zavarovalnica, čez noč drugačen pravni režim.

Formula se preračuna vsakih šest mesecev na podlagi nedavnih povprečnih cen nafte Urals, glavne ruske izvozne mešanice. Urals je aprila poskočil na 125 dolarjev, do začetka julija pa padel na 51 dolarjev (EIA, Bruegel). Formula, ki gleda nazaj, lahko tako ravno ob ohlajanju trga zaklene previsoko dovoljeno ceno.

Ladjarske države, ki so se uprle

Najjasnejši odpor zamrznitvi zgornje meje je prišel iz Grčije, Cipra in Malte. Njihove ladjarske panoge imajo velike prihodke od zakonitega prevoza ruske surove nafte. Po eni oceni so grške ladjarske družbe od julija 2023 s prevozom ruske nafte zaslužile najmanj 3,8 milijarde dolarjev, maja pa so prepeljale skoraj 15 odstotkov ruskega izvoza surove nafte (Strategist).

Atene, Nikozija in Valletta so trdile, da bi se ob strožji evropski omejitvi in nespremenjeni ameriški zgornji meji pri 60 dolarjih ladjarski in zavarovalniški posli preselili k neevropskim ponudnikom, ne da bi se ruski izvoz zmanjšal (DW). Argument ni brez teže. Hkrati varuje komercialne položaje, vredne milijarde.

Madžarska in Slovaška sta imeli drugačne pomisleke, povezane z družbo MOL, rafinerjem, ki predeluje nafto iz naftovoda Družba, sovjetskega sistema, po katerem ruska nafta še vedno teče v srednjo Evropo. MOL je v prvih enajstih mesecih leta 2025 uporabljal 88 odstotkov ruske nafte, vendar so bile madžarske cene goriv pred davki višje kot na sosednjem Češkem (24.hu, Euronews Hungary). Cenejša ruska surovina je prihajala v državo, cenejši bencin pa ne do voznikov. Popust se je prelil v maržo MOL, torej v razliko med ceno, ki jo družba plača za nafto, in ceno, ki jo zaračuna za gorivo.

Resnična šibkost je nadzor nad dokumenti

Vprašanje, ali zgornja meja ostane pri 44,10 dolarja ali se zviša, je manj pomembno od vprašanja, ali jo kdo dejansko uveljavlja. CREA, Center for Research on Energy and Clean Air, je ocenil, da bi strogo izvajanje omejitve pri 44,10 dolarja ruske naftne prihodke junija zmanjšalo za približno 5 milijard evrov, oziroma za 36 odstotkov (CREA). Prav razlika med zgornjo mejo na papirju in zgornjo mejo, ki spremeni ravnanje ladjarjev, še naprej financira vojno.

Uhajanja so konkretna. CREA je junija odkril osem tovorov proizvodov ruskega izvora, ki so prispeli v pristanišča EU, ter za 149 milijonov evrov ruske nafte, pretovorjene med ladjami v vodah EU (CREA). EU je na seznam uvrstila 632 plovil iz tako imenovane senčne flote, torej tankerjev, ki za prevoz sankcionirane nafte delujejo zunaj običajnih zavarovalnih in registrskih sistemov, vendar popolne prepovedi pomorskih storitev zanje še vedno ni (UK Defence Club).

Ravno zdaj bi lahko bil pritisk učinkovitejši. KSE Institute ugotavlja, da je pomanjkanje tankerjev senčne flote povečalo rusko odvisnost od zahodnih pomorskih storitev, zato bi lahko cenovna omejitev zdaj delovala močneje kot kadarkoli od uvedbe (KSE Institute). Evropska komisija je hkrati potrdila, da oskrba EU z gorivi ostaja stabilna (Evropska komisija).

Zamrznjena zgornja meja ima smisel le, če morajo evropske zavarovalnice, pristaniške oblasti in ladjarske družbe dokazati, da se je nafta res prodajala pod njo.