Ruski dron zadel blok v Galati

Ruski dron Geran-2 je 29. maja zgodaj zjutraj zadel desetnadstropni stanovanjski blok v romunskem Galațiju ter ranil žensko in njenega najstniškega sina. NATO je potrdil, da je bilo orožje rusko (Euronews, Defense News). Gre za prvi potrjeni kinetični udar iz ruske vojne, ki je povzročil civilne žrtve na ozemlju zavezništva. Romunija je izgnala ruskega konzula v Constanți in zaprla konzulat. Zavezništvo je obljubilo »popolno solidarnost«, ni pa sprožilo klavzule o kolektivni obrambi.

Štiri minute brez strela

Romunija je vedela, da se dron približuje. Novi radar pri Galațiju ga je spremljal že iz ukrajinskega zračnega prostora. Dva F-16 iz 86. letalske baze v Feteștiju sta bila že v zraku, pooblastilo za uporabo orožja je bilo izdano. Dron je v romunski zračni prostor vstopil ob 1.52 in ob 1.56 zadel stavbo (Agerpres). Štiri minute niso dovolj, da sistem cilj zanesljivo prepozna, ga razvrsti, sprejme odločitev in odpre ogenj, ne da bi ostanki padli na mesto z 250.000 prebivalci.

Težava ni bila v senzorjih, temveč v verigi odločanja in prestrezanja. Romunske baterije Patriot so namenjene balističnim raketam in letalom, ne pa samomorilskemu dronu, ki leti v višini streh. Ameriški prestrezni sistem Merops je bil operativen v bližini, vendar nad poseljenimi območji ni mogel streljati. Protiletalski topovi Gepard bi za namestitev na zasebnih zemljiščih potrebovali soglasje lastnikov, ki ga oblasti niso pridobile (United24 Media, Defense News). Romunski začasni obrambni minister je dejal, da država nima lokalne kopenske zračne obrambe, ker »od začetka vojne v Ukrajini tisti, ki so imeli odločitev v rokah, te niso sprejeli« (Agerpres).

To je bil 28. dokumentirani vdor drona v romunski zračni prostor od leta 2022. Samo leta 2026 jih je bilo petnajst (Le Monde).

Solidarnost enotna, politika razdeljena

Francija je ruskega veleposlanika poklicala na zagovor v Parizu. Novi madžarski premier Magyar Péter je Rusijo obsodil po imenu in dejal, da je enotnost Nata »danes pomembnejša kot kdaj koli prej«. To pomeni obrat po desetletju politike Viktorja Orbána, ki je Moskvo varoval pred ostrejšo evropsko držo (Telex). Orbán, zdaj v opoziciji, je objavil sožalje ranjenima, Rusije pa ni omenil (Daily News Hungary).

Slovaška se je razdelila odkrito. Predsednik Peter Pellegrini je pozval h krepitvi vzhodne meje. Premier Robert Fico je svaril pred »govorico močne roke« in Evropsko unijo pozval, naj obnovi dialog z Moskvo (JOJ24). Podoben vzorec se je pokazal v Bolgariji: podpredsednica Iliana Jotova je izrazila popolno solidarnost z Romunijo, premier Rumen Radev pa je zagovarjal pogajanja z Rusijo (24 Chasa, BNR). V obeh državah sta predsedniška oziroma državna retorika do Rusije ostrejši od vladne politike. Tisti, ki oblikujejo ton, so pred tistimi, ki odločajo.

Vrzel med pogodbo in prakso

Generalni sekretar Nata Mark Rutte je obljubil, da bo zavezništvo »branilo vsak centimeter zavezniškega ozemlja«. Ni omenil 4. člena Severnoatlantske pogodbe, ki predvideva posvetovanja, niti 5. člena, ki napad na eno zaveznico obravnava kot napad na vse (Euronews). Romunsko obrambno ministrstvo je dogodek označilo za »posledico vojne v Ukrajini«, ne za napad na Romunijo. Zunanja ministrica Oana Toiu je dejala, da udar »upravičuje« posvetovanja po 4. členu, a potrdila, da jih Romunija ne bo zahtevala (Eurointegration).

Pravna podlaga za takšno zadržanost je šibka. Severnoatlantska pogodba nikjer ne zahteva dokaza o namernem ciljanju, da bi se lahko uporabil 5. člen. Govori o »oboroženem napadu«. Zahteva po namenu je politična razlaga, ki se je oblikovala skozi desetletja prakse zavezništva, da bi se izognilo širši vojni. Ta razlaga je zdržala v Przewodówu leta 2022, ko je zablodela raketa zadela Poljsko in se je izkazalo, da je bila ukrajinska. V Galațiju je orožje potrjeno rusko. Nejasnost, ki je Natu doslej omogočala zadržanost, je zato precej ožja (CYIS).

Predsedniki Estonije, Latvije in Litve so rešitev predlagali osem dni pred Galațijem: Natova misija varovanja zračnega prostora na vzhodnem krilu bi se morala preoblikovati v polno zračno obrambo s stalnim pooblastilom za delovanje proti grožnjam (president.ee). Tudi Natov opis vaje 21. maja je že priznal »tekoči prehod od varovanja zračnega prostora k zračni obrambi« (Defence Industry Europe). Julijski vrh v Ankari je zdaj trenutek odločitve.

Do takrat vzhodno krilo zavezništva ostaja v prostoru med politično obljubo in operativno zmožnostjo. Počasen dron v višini streh je to vrzel razkril že 28. keer.