Slovaški pogovori o gorivu v Washingtonu brez dogovora

Slovaška ministrica za gospodarstvo Denisa Saková je 8. oktobra odpotovala v Washington, da bi se dogovorila za dobavo ameriškega plina in zaščito pred ameriškimi sankcijami, medtem ko Slovaška do konca leta 2027 še naprej kupuje rusko surovo nafto (STVR). V javnih poročilih o srečanjih ni podatka o podpisani pogodbi za dobavo ali pisni ameriški izjemi (Denník N). To je pomembno, ker je ruska surova nafta konec leta 2025 predstavljala približno 90 odstotkov nafte, ki jo je porabila Slovaška (Evropska komisija).

Saková je odpotovala skupaj z vodilnimi predstavniki SPP, glavnega dobavitelja plina, in Slovnafta, bratislavske rafinerije v lasti madžarske skupine MOL. Po njenih besedah so ameriški predstavniki razumeli časovnico glede nafte (STVR). To je njen opis pogovora. Noben objavljeni dokument tega ne spreminja v pogodbo ali pravno izjemo.

Hrvaška pot se je obnesla enkrat, za nekaj mesecev

Slovnaft za običajno obratovanje potrebuje približno 5,5 do 6 milijonov ton surove nafte na leto (Reuters). Saková je naftovod Adria označila za edino realno alternativo ruskemu naftovodu Družba (STVR). Tankerji raztovorijo nafto na terminalu Omišalj na Hrvaškem, nato jo naftovod JANAF vodi čez Hrvaško in Madžarsko do Slovaške.

MOL je za leto 2026 po načelu »vzemi ali plačaj« zakupil prevoz 2,05 milijona ton nafte po naftovodu JANAF. To pomeni, da za zmogljivost plača tudi, če po naftovodu prepelje manj nafte (hrvaška vlada). Zakup velja za madžarsko in slovaško rafinerijo MOL skupaj, zato ne zagotavlja nafte samo za Bratislavo.

Najboljši dokaz zmogljivosti te poti je letošnja prekinitev dobave. Ko je pretok po naftovodu Družba od konca januarja do aprila 2026 zastal, je Slovnaft najprej črpal iz rezervnih zalog (Reuters). Nato je z nafto, dobavljeno po naftovodu Adria, skoraj v celoti obnovil proizvodnjo. Vodstvo je poročalo tudi o težavah pri predelavi drugih vrst surove nafte, ki imajo drugačno kemično sestavo in zahtevajo prilagojen postopek.

Prekinitev je pokazala, da lahko ta pot Slovnaftu pomaga prebroditi krizo. Desetmesečni preizkus celotne verige, od raztovarjanja tankerjev do rafinerije, se je začel 11. marca, rezultati pa naj bi bili znani v začetku leta 2027 (MOL). Odgovoriti mora na ožje vprašanje: ali lahko naftovod zagotavlja stabilne dobave v polnem obsegu iz leta v leto? Partnerji se glede zmogljivosti ne strinjajo. JANAF navaja tehnično zmogljivost približno 11,8 milijona ton na leto, MOL pa opozarja, da so dobave po naftovodu Adria med letoma 2022 in 2025 v povprečju znašale približno 1,3 milijona ton (BIRN).

Podoben izziv pri plinu je fizični dostop do dobavnih poti. Saková želi od septembra 2027 približno milijardo kubičnih metrov plina na leto, in sicer po pogodbi za pet do sedem let; plin bi lahko prihajal iz ZDA, Alžirije ali Azerbajdžana (SITA). Ta datum je skladen z zakonodajo EU, ki 30. septembra 2027 ukinja dolgoročni uvoz ruskega plina po plinovodih (Uredba 2026/261). Za prevoz utekočinjenega zemeljskega plina, torej plina, ohlajenega v tekoče stanje, da ga je mogoče voziti z ladjami, ni dovolj najti prodajalca. Potrebno je tudi mesto v obalnem terminalu za ponovno uplinjanje in zakupljena zmogljivost na plinovodih vse do neobalne Slovaške. Izkoriščenost poljskega terminala v Świnoujściu je leta 2025 presegla 99 odstotkov (ORLEN), javna poročila pa ne kažejo, da bi SPP tam zakupil zmogljivost.

Dva ločena stroška in kdo ju nosi

Zakon, ki ga je Donald Trump podpisal 18. septembra, se nanaša na državo le, če po 18. oktobru kupuje rusko surovo nafto ali plin in je med petimi največjimi kupci (Public Law 119-111). Izpolnjena morata biti oba pogoja. Zakon za države, ki ju izpolnjujejo, dopušča uvedbo carin do višine 100 odstotkov na njihovo blago; predsednik se jim lahko odpove le, če to pisno potrdi Kongresu (Public Law 119-111).

Do zdaj ni bila objavljena niti odločitev, da se zakon uporabi za Slovaško, niti izjema. Javno dostopni podatki tudi ne kažejo, ali slovaški nakupi sodijo med pet največjih. Dovoljenje ameriškega urada OFAC, izdano 9. oktobra, je zajemalo rusko dizelsko gorivo in Slovaške ni omenjalo (OFAC). Morebitne carine bi prizadele slovaške izvoznike, ki prodajajo na ameriškem trgu.

Zamenjava ruske surove nafte bi pomenila drug strošek, ki bi ga nosila rafinerija. Na Madžarskem je ruska nafta leta 2024 v povprečju stala 471 evrov na tono, druga surova nafta pa 564 evrov (Euronews). Razlika pojasnjuje, zakaj rafinerije cenijo ruske dobave, ne pove pa, koliko bi lastna zamenjava vira stala Slovnaft. Nova naročila bi prinesla prihodke družbi JANAF in prodajalcem utekočinjenega plina. Kolikšen del višjih stroškov bi občutili slovenski vozniki, je odvisno od davkov in rafinerijskih marž, torej razlike med prihodki od prodanih goriv ter stroški surove nafte in obratovanja. Objavljene ocene tega zneska ni.

Po javno dostopnih podatkih obisk Washingtona ni prinesel niti pogodbe o dobavi goriva niti izjeme od sankcij, temveč le Sakovino poročilo, da so ameriški predstavniki razumeli njene načrte. Hrvaška pot je Slovnaftu omogočila, da je nekajmesečno krizo prebrodil z nadaljevanjem proizvodnje. Dokler ne bodo v začetku leta 2027 objavljeni rezultati preizkusa (MOL), nihče ni pokazal, da lahko ta pot nadomesti rusko nafto v količinah, ki jih rafinerija potrebuje.