Belgija ostala brez fregat

Belgijska fregata Leopold I je po poročanju belgijskih medijev že približno tri tedne v ameriškem pristanišču zaradi tehnične okvare. Njena edina sestrska ladja Louise-Marie medtem vstopa v načrtovano vzdrževanje. Prekrivanje obeh dogodkov pomeni, da članica Nata in Evropske unije trenutno nima niti ene razpoložljive spremljevalne vojaške ladje višjega razreda. Ena mehanska okvara je tako izničila celoten belgijski prispevek k skupni pomorski obrambi.

Nato in EU ladje zahtevata. Države jih zagotovijo — ali pa ne.

Natove večnacionalne pomorske skupine navzven delujejo kot zavezniška sredstva, vendar vsaka ladja pripada nacionalni mornarici. Nato nima lastne flote. V stalne pomorske skupine visoke pripravljenosti razporeja fregate, ki jih prostovoljno prispevajo države članice (NATO MARCOM, NATO). Evropska unija deluje po istem načelu: operacije, kot je ASPIDES, misija v Rdečem morju za zaščito trgovskih ladij pred napadi Hutijev, so v celoti odvisne od ladij, ki jih vlade odločijo poslati (Council of the EU, Operation ASPIDES).

Mehanizem moči je preprost. Nato in EU lahko usklajujeta, načrtujeta in zaprosita za zmogljivosti. Ladje pa imajo v lasti nacionalne vlade, ki določajo vzdrževalne cikle, zaposlujejo posadke in nadzorujejo javna naročila. Ko belgijska mornarica z dvema fregatama pade na nič, se nadomestna ladja ne pojavi iz zavezniškega štaba. Vrzel zapolni druga zaveznica ali pa vrzel ostane.

Nizozemska povezava

Belgija in Nizozemska ne izvajata le skupnih vaj. V okviru poveljniške strukture Admiraal Benelux mornarici delita operativno načrtovanje in kadrovsko podporo (Admiraal Benelux). Svoje starajoče se fregate zamenjujeta skupaj, prek enotne pogodbe z družbo Naval Group (Naval Group).

Takšna integracija ima ceno, kadar eden od partnerjev začasno izgine iz operativne slike. Nizozemski načrtovalci, ki so za skupne naloge računali na belgijsko fregato, morajo mesto pokriti sami ali sprejeti manjšo prisotnost. Belgijski položaj se je pojavil tudi v dokumentih nizozemskega parlamenta, kar kaže, da so uradniki težavo zaznali (1848.nl). Ni pa dokazov, da bi nizozemska mornarica vrzel formalno zapolnila. Skupno poveljevanje deluje le, če lahko oba partnerja dejansko zagotovita ladje.

Enako pomanjkanje, večje merilo

Nemčija kaže nabavno različico iste težave. Berlin je ustavil problematični program fregat F126 in se po tem, ko prvotne zasnove ni bilo več mogoče izpeljati, preusmeril k zasnovi TKMS (Quwa). Po Reutersovem poročanju želi Nato, da Nemčija v najvišji pripravljenosti vzdržuje štiri bojne ladje, specializirane za protipodmorniško delovanje (n-tv/Reuters). Prve dobave se ne pričakujejo pred letom 2029.

Danska kaže stran povpraševanja. Oborožena ruska plovila skozi danske ožine plujejo dovolj pogosto, da je njihovo spremljanje postalo rutinska naloga (Tidende). København je naročil nova plovila za nadzor in zaščito, vendar se dobave raztezajo v obdobje 2028–2030 (BT).

Vzorec je isti: grožnja je sedanja, ladje so prihodnje.

Kdo mora odgovoriti

Iz tega ne sledi, da ima Nato zaradi okvare ene belgijske fregate nujno nezapolnjeno spremljevalno nalogo. Zavezniški sistem temelji na rotacijah in lahko vrzeli sčasoma absorbira. Operativni zapisi, ki bi potrdili ali ovrgli zamujeno zavezo, niso javni. Robovi sistema so tanki, ne pa nujno pretrgani.

Toda evropske pomorske obveznosti prehitevajo vzdrževalne koledarje in nabavne sisteme, ki bi jih morali podpirati. Belgija trenutno ne more napotiti niti ene fregate. Nemške protipodmorniške ladje so oddaljene še več let. Danska naroča trupe, ki bodo prispeli šele po začetku groženj, na katere naj bi odgovarjali. Odgovornost je pri nacionalnih obrambnih ministrstvih: pri vladah, ki podpisujejo skupne zaveze, nato pa premalo financirajo, odlašajo ali ne vzdržujejo ladij, ki jih te zaveze zahtevajo.