Turški radar utrjuje Famagusto

Radar iz nadzorne sobe v okupirani Famagusti pokriva sporne vode vzhodnega Sredozemlja. Podatki prihajajo iz brezposadnih postaj na polotoku Karpas. Sprejemniki AIS spremljajo ladje, kamere nadzorujejo pristope k pristaniščem. Sistem nima mednarodno priznane pravne podlage, lahko pa vpliva na to, katere informacije ladje na morju prejemajo in upoštevajo.

Turški minister za promet Abdulkadir Uraloğlu je 20. julija, na obletnico turške invazije na Ciper leta 1974 (Euronews), v okupiranem severnem delu otoka odprl službo za nadzor pomorskega prometa. Takšna služba, v angleščini Vessel Traffic Service ali VTS, je obalna infrastruktura z radarji, radijskimi povezavami in senzorji, ki spremlja gibanje plovil ter ladjam posreduje navigacijska opozorila. Deluje podobno kot informacijska služba zračnega prometa, le da za morje. Sistem v Famagusti je skupaj s turško pomorsko upravo zgradilo podjetje Havelsan, turški proizvajalec obrambne elektronike (SigmaLive, Politis).

Ciprski mediji poročajo o brezposadnih nadzornih postajah v Rizokarpasu, Agios Theodorosu Karpasiasu in Liveri ter o zmogljivosti povezave s turškim sistemom VTS v Mersinu (Politis). Uraloğlu je projekt predstavil kot zaščito turških interesov v okviru doktrine »Modra domovina«, s katero Ankara utemeljuje širše zahteve po pomorski jurisdikciji. Erhan Arıklı, predstavnik severnociprske uprave za javna dela, ga je označil za »odgovor« tistim, ki si želijo vzhodno Sredozemlje »brez Turčije« (SigmaLive, SLpress).

Kdo upravlja morje pred Famagusto

Po mednarodnih pomorskih pravilih služba za nadzor pomorskega prometa svojo avtoriteto črpa iz priznane obalne države, ki jo upravlja (IMO). V tem primeru je to Republika Ciper, članica Evropske unije.

Severna uprava ima priznanje samo Turčije (Euronews). Pravo EU je v okupiranem severnem delu Cipra začasno zadržano na podlagi Protokola št. 10 k pristopni pogodbi Cipra. Ta zadržanje pa turško podprti upravi ne daje pomorske pristojnosti.

Pomorska praksa lahko pravne okvire obide tiho. Ladja, ki se približuje pristanišču, bo poslušala postajo, ki ji oddaja uporabne varnostne informacije, ne glede na to, kdo jo upravlja (IMO Resolution A.1158(32)). Če bodo trgovske ladje začele redno odgovarjati na navodila iz Famaguste in če bodo ladjarske družbe postajo vključevale v načrtovanje plovb, bo Turčija dobila operativno vlogo na morju brez formalnega priznanja. Ponavljajoče se ravnanje lahko ustvari dejstva, ki jih politika nepriznavanja pozneje težko odpravi.

Tiha neodzivnost EU

Grški in ciprski tisk sta odprtje sistema obravnavala kot τετελεσμένα, torej kot izvršeno dejstvo (Reporter). Večje države članice EU so se odzvale precej bliže molku.

V javno dostopnem gradivu Francije, Italije in Nemčije ni videti, da bi katera od prestolnic sistem VTS obravnavala kot vprašanje izvrševanja pomorske varnosti. Francija podpira Ciper pri vprašanju suverenosti in je poglobila dvostranske obrambne vezi, vendar radarja javno ni izrecno omenila (French embassy in Cyprus). Italija je kljub interesom ENI v ciprskih vodah Ciper umestila v širši diplomatski okvir odnosov med EU in Turčijo (Formiche). Nemčija je delitev otoka obravnavala kot znano oviro pri približevanju med EU in Turčijo (Eurotopics).

Verjetneje je, da bo EU radar vključila v pogovore o rešitvi ciprskega vprašanja, kot pa neposredno izpodbijala delovanje sistema na morju. Kanali, prek katerih bi Nikozija to lahko spremenila v operativni spor, obstajajo: sistem VTS lahko izpodbija pri Mednarodni pomorski organizaciji, organu ZN, ki določa standarde za pomorski promet; vprašanje lahko odpre v delovnih skupinah Sveta EU; pristaniškim oblastem lahko izda navodila; ali ga poveže s pogojevanjem v odnosih med EU in Turčijo. Za zdaj ni videti, da bi katerega od teh korakov že uporabila.

Česa radar še ne dokazuje

Turčija je na okupiranem ozemlju EU postavila delujoče sredstvo za pomorsko situacijsko zavedanje, ga povezala s svojimi sistemi in ga predstavila kot suvereno infrastrukturo. »Modra domovina« tako ni več samo doktrina zemljevidov. V okupirani Famagusti deluje prek senzorjev, radijskih povezav in nadzorne sobe, iz katere spremljajo morje.

Ni pa še dokazov, da je sistem dobil dejansko težo v vsakdanji pomorski praksi: ali se pojavlja v mednarodnih pomorskih seznamih, ali se ladje odzivajo na njegova sporočila ter ali ga priznavajo zavarovalnice in države zastave. O tem, ne o še eni politični izjavi, bo odvisno, ali bo novi radar v Famagusti postal tih mehanizem normalizacije.

Dokler Nikozija tega operativnega vprašanja ne postavi na dnevni red EU, ima Turčija prednost časa. Ladje se lahko navadijo na novo rutino, še preden se vlade dogovorijo, kako naj jo poimenujejo.