Ukrajinska proizvodnja Patriotov bo prepozna za zimo

Volodimir Zelenski je 25. septembra povedal, da mu je Donald Trump na srečanju v New Yorku tri dni prej sporočil, da je sprejel »dokončno odločitev« in da bo Ukrajina »dobila licence za proizvodnjo raket Patriot« (Kyiv Independent). Washington tega ni potrdil. Tudi če dogovor potrdi, bodo ukrajinski prestrezniki nastali šele čez nekaj let, zato bo zračna obramba to zimo odvisna od že izdelanih raket in pripravljenosti zaveznikov, da jih odstopijo.

Washington privolitve še ni potrdil

Zelenskijev urad izid opisuje kot politični dogovor, ne navaja pa vrste raket, tovarne ali datuma začetka proizvodnje (Ukrajinsko predsedstvo). Ameriška stran je potrdila še manj. Po poročanju Berliner Zeitung je tiskovni predstavnik ameriškega zunanjega ministrstva Ian Bateson 23. septembra dejal, da dokončne odločitve še ni; dva dni pozneje ameriške potrditve še vedno ni bilo (Berliner Zeitung).

Obe poročili sta lahko hkrati točni. Trump je morda zasebno dal politično soglasje, ameriško zunanje ministrstvo, ki izdaja pravno dovoljenje, pa še ni ukrepalo. Washington je že prej puščal odprta vrata za umik podpore: Trump je julija odstopil od načrtov za izdajo licence, državni sekretar Marco Rubio pa je 2. septembra dejal, da se pogovori nadaljujejo in da bi povečanje proizvodnje trajalo več let (Militarnyi, RFE/RL).

Tri ovire do proizvodnega obrata

Predsednikova privolitev odpre le prva vrata. Ameriška pravila o izvozu orožja zahtevajo, da podjetje pred podpisom pogodbe za proizvodnjo obrambnih izdelkov v tujini pridobi pisno odobritev State Departmenta (eCFR). Odobritev določi partnerja, obseg dela in dostop do tehničnih podatkov, ne zagotovi pa opreme ali denarja. Ameriški proizvajalec se mora nato dogovoriti za proizvodnjo z ukrajinskim partnerjem, novi obrat pa dokazati, da njegovi prestrezniki dosegajo zahtevani standard.

Vrsta rakete, ki je Zelenski ni navedel, bo določila, s katerim podjetjem se bo Ukrajina pogajala in katere cilje bodo prestrezniki lahko ustavili. Ukrajinski specializirani portal United24Media ocenjuje, da je verjetnejši kandidat starejši Raytheonov PAC-2 GEM-T kot novejši prestreznik, ki ga Ukrajini najbolj primanjkuje za obrambo pred balističnimi raketami. Po oceni portala bi proizvodno linijo lahko odprli konec leta 2027 ali v začetku leta 2028 (United24Media). Zelenski je sam govoril o letu do letu in pol za vzpostavitev proizvodnje, ko bodo dovoljenja izdana (Rzeczpospolita).

Nemški primer kaže, koliko časa zahteva vzpostavitev proizvodnje, čeprav gre za drugačen dogovor: dobavno pogodbo, ne ukrajinsko licenco. RTX je 14. aprila napovedal pogodbo v vrednosti 3,7 milijarde dolarjev, ki jo financira Nemčija, za dobavo prestreznikov GEM-T Ukrajini. Del raket bodo izdelovali v novem obratu v Schrobenhausnu (RTX). Prve rakete iz te proizvodne linije naj bi izdelali leta 2028 (Hartpunkt). Nemčija ima denar, pogodbo in lokacijo, pa bo na rakete vseeno čakala več let.

Kdo odloča o obrambi to zimo

Zelenskijeve poteze kažejo, da daje prednost raketam, ki so že na voljo. 24. septembra je napovedal dogovor za dodatno pošiljko že izdelanih raket Patriot. Večkrat je tudi povedal, da so mesečne ameriške dobave premajhne (Kyiv Independent).

Evropske odločitve so v rokah Varšave in Bukarešte. Poljski namestnik obrambnega ministra Stanisław Wziątek je potrdil paket pomoči v vrednosti približno 50 milijonov evrov, ki vključuje strelivo za sisteme Patriot; števila raket in datuma dobave ni navedel (Defence24). Romunski predsednik Nicușor Dan je 18. septembra obljubil sorazmeren prispevek k skupni pobudi držav Nata, ki imajo prestreznike Patriot, vendar tudi on ni navedel količine (Ziare.com).

Obe vladi se soočata z isto izbiro: vsak prestreznik, ki ga pošljeta Ukrajini, zmanjša zaloge za obrambo lastnega ozemlja na vzhodnem krilu Nata. Nobena ni povedala, koliko raket bo odstopila, zato stroška za lastno obrambo še ni mogoče oceniti. Nemčija je v drugačnem položaju, saj plačuje za rakete, ki bodo prispele šele po koncu te zime.

Dokler ZDA dogovora ne potrdijo, Zelenski poroča o političnem dogovoru, ki bi Ukrajini sčasoma lahko omogočil lastno proizvodnjo raket Patriot. Obramba države bo to zimo še vedno odvisna od obstoječih raket in od tega, koliko jih bodo Poljska, Romunija in druge države, ki jih imajo, pripravljene odstopiti.