Ameriški umik prazni Estonijo

Estonski obrambni minister Hanno Pevkur je prejšnji teden potrdil, da se je število ameriških vojakov v Estoniji z okoli 500 do 700 zmanjšalo na manj kot 100 (NV). Nekaj dni prej je Litvo zapustilo približno 1.000 ameriških vojakov, potem ko je Pentagon odpovedal povezano rotacijo oklepne brigade na Poljsko (Stars and Stripes).

Od Baltika do Črnega morja se kaže isti vzorec. Ameriške rotacijske sile niso stalna navzočnost, temveč začasne razporeditve, ki se nadaljujejo le, če Washington pošlje naslednjo enoto. Ta avtomatizem je postal nezanesljiv. Evropske zaveznice zato pospešeno gradijo nadomestne rešitve, vendar ne morejo ustvariti najpomembnejšega elementa: politične odločitve Bele hiše, da v Evropo pošlje ameriške vojake.

Stikalo ostaja v Washingtonu

Ameriške rotacijske sile v Evropi niso pravica, zapisana v pogodbi. Smer določa predsednik, raven sil upravlja obrambni minister, poveljniki na terenu pa izvajajo ukaze. Ko je obrambni minister Pete Hegseth junija začel šestmesečni pregled ameriške vojaške navzočnosti v Evropi, je vse rotacije na vzhodnem krilu Nata vključil v en sam washingtonski odločitveni cikel.

Po poročanju Lige, ki se sklicuje na Wall Street Journal, je Hegseth razmišljal o globljih rezih, vendar jih je Bela hiša ustavila, ne da bi vprašanje dokončno razrešila. Pregled še traja, države gostiteljice pa morajo načrtovati okoli negotovosti, na katero nimajo vpliva.

Evropske zaveznice lahko veliko storijo pod to politično ravnjo. Potem ko je Pentagon umaknil del sil, so zaveznice v nekaj tednih zapolnile večino vrzeli (AP via Boston Globe). Prvega julija je 1. nemško-nizozemski korpus prevzel usklajevanje Natovih kopenskih sil, ki so že dodeljene Estoniji in Latviji. Generalni sekretar Nata Mark Rutte je potezo opisal kot prevzem večje evropske odgovornosti za kopensko obrambo Evrope (NATO, Latvian MoD). Toda poveljniške ureditve premikajo sile, ki že obstajajo. Novih ne ustvarijo.

Vsaka država na krilu se zavaruje, nato trči ob isto mejo

Latvija je ameriškim silam ponudila prednostni dostop do svojih vojaških baz in vadišč: boljše razporejanje terminov ter logistično podporo, ki naj bi ameriški prihod pospešila (LA.LV). To zmanjša trenje, ko Washington že sprejme odločitev o napotitvi. Odločitve same pa ne more nadomestiti.

Litva je šla dlje. Nemčija tam namešča stalno brigado, ki naj bi do leta 2027 štela okoli 5.000 pripadnikov, skupaj s šolami in vrtci za otroke vojakov (Euronews, LRT). To je dolgoročna evropska namestitev, ne rotacijski cikel. Kljub temu je litovski parlament sprejel resolucijo, v kateri je neprekinjeno ameriško vojaško navzočnost označil za »nenadomestljiv element odvračanja« (Regionų žinios). Tudi država z najmočnejšim evropskim varovalom pravi, da to ni dovolj.

Enaka logika velja za Romunijo ob Črnem morju. ZDA so konec leta 2025 svojo vojaško navzočnost v državi prepolovile (DW). Bukarešta je odgovorila s širitvijo letalske baze Mihail Kogălniceanu, kjer zavezniške sile prispejo, se zberejo in nato premaknejo proti vzhodu (Digi24). Boljše vzletno-pristajalne steze in območja za zbiranje pomagajo. Toda evropske zaveznice še vedno težko nadomestijo ameriška letala, zračno dolivanje goriva, nadzor in pomorske patrulje, zaradi katerih so ameriške sile tako težko zamenljive (AP via Boston Globe).

Nemčija je v ozadju vsega tega tranzitno vozlišče za obrambo vzhoda. Berlin pripravlja zakonodajo, ki bi vojaškemu prometu v krizi dala prednost na železnicah, cestah in v pristaniščih (BMVg). Koridorji delujejo bolje kot pred desetletjem. Kdo jih bo uporabil, pa ostaja odločitev Washingtona.

Finska dobro pokaže mejo evropskega prilagajanja. Njena nacionalna obramba spada med najmočnejše v Evropi, večnacionalno Natovo poveljstvo v Mikkeliju pa že vključuje ameriške in nordijske častnike (Finnish Defence Forces). Finski analitiki kljub temu ocenjujejo, da hiter prehod k popolni evropski samozadostnosti ni realen (Yle).

Slika od Estonije do Romunije je enotna. Evropske zaveznice gradijo boljše poveljniške strukture, dostop do baz, prometne koridorje in pravne podlage. Zapolnijo lahko več vrzeli, kot se je zdelo mogoče pred petimi leti. Toda ameriška enota na ozemlju zaveznice vsako krizo neposredno poveže z Washingtonom. Tega signala ne more ponoviti nobena evropska poveljniška ureditev. Države na prvi črti lahko pripravijo baze, koridorje in poveljstva. Politične odločitve, ki tja postavi ameriško enoto, pa ne morejo sprejeti namesto ZDA.