Kyivs kraftverk träffas när vapenvila dröjer

En rysk robot- och drönarattack som inleddes på kvällen den 13 oktober dödade fem personer i Kyiv och skadade 36, uppger Kyivpolisen. Enligt president Volodymyr Zelenskyj förlorade minst 600 000 människor sin elförsörjning (Zelenskyj). Två dagar tidigare hade Donald Trump förklarat att en vapenvila på energiområdet trätt i kraft. En tjänsteman i Vita huset beskrev den däremot som ett förslag som Ryssland fortfarande övervägde. Det skulle eventuellt först omfatta Ukrainas attacker mot ryska raffinaderier och senare även kraftverk och elnät (Axios).

Bland målen fanns Kyivs kraftvärmeverk, som producerar både el och fjärrvärme. När vintern närmar sig är det de anläggningarna som håller bostäderna varma och upplysta.

Ett inlägg, inget avtal

Den 11 oktober skrev Trump att en ”ENERGY CEASEFIRE” gällde omedelbart och att båda sidor hade gått med på den (Trump). Inlägget innehöll ingen avtalstext, ingen lista över skyddade mål, ingen startprocedur och inget sätt att kontrollera eventuella överträdelser.

Moskva har inte accepterat vapenvilan. Den 14 oktober sade Kremls talesperson Dmitrij Peskov att dess omfattning inte hade fastställts och att arbetet med frågan fortsatte (Kyiv Independent). Zelenskyj beskriver de nya attackerna som ett brott mot vapenvilan, liksom efter den tidigare träffen mot ett kraftverk i Kyiv (To Brief). Ingen har lagt fram en gemensamt godkänd text, starttid eller övervakning. Därför går det inte att visa att en vapenvila trätt i kraft och sedan brutits.

Vad raffinaderierna är värda

Ukrainas erbjudande bygger på ömsesidighet. Landet skulle upphöra med attackerna mot ryska raffinaderier och dieselanläggningar om Ryssland slutade angripa Ukrainas energisystem. Raffinaderikampanjen är ett av få sätt för Kyiv att orsaka ekonomiska kostnader inne i Ryssland. Därför är den ett förhandlingskort.

Det är därför ordningsföljden spelar roll. Om ett första steg bara omfattade raffinaderier skulle Ukraina ge upp sitt kort medan landets kraftverk och transformatorstationer fortfarande var oskyddade. Kyiv kräver därför att en paus även ska omfatta elnätet.

Washington har kanske ett eget påtryckningsmedel. Europeiska företrädare uppgav för Financial Times att amerikanska tjänstemän hade varnat Kyiv och europeiska huvudstäder för möjliga följder (Financial Times). Enligt dessa företrädare skulle Washington kunna begränsa underrättelserna till Ukraina och bromsa leveranser av amerikanska vapen som de allierade betalar för, om Ukraina inte slutade angripa raffinaderier.

Washington har inte bekräftat uppgifterna. Inget beslut om att stoppa underrättelseflödet eller en vapenleverans har presenterats. Om uppgifterna stämmer visar varningen att Washington vill att Ukraina först ska gå med på att stoppa raffinaderieangreppen.

Europa pressar på, men besluten ligger hos andra

Europeiska regeringar har ställt sig bakom en paus som skyddar elnätet. I Berlin sade talespersonen Stefan Kornelius att Tyskland inte såg några tecken på att Ryssland skulle godta pausen och hänvisade till de förnyade attackerna och dödsfallen (MDR). Före den senaste attacken hade Frankrikes president Emmanuel Macron efterlyst en vapenvila som binder båda sidor (Élysée).

I Rom ställde sig premiärminister Giorgia Meloni bakom ett ömsesidigt stopp i senaten. Hennes majoritet antog en resolution där regeringen förband sig att verka diplomatiskt för en omedelbar paus (Sky TG24). Hon argumenterade också för att Europa behöver en representant i samtalen med mandat från alla 27 EU-regeringar (Italiens senat). Ett sådant sändebud skulle kunna företräda hela unionen vid förhandlingsbordet, i stället för att huvudstäderna försöker påverka Washington var för sig.

Förslaget speglar var besluten fattas i dag. Washington och Moskva formar villkoren. Kyiv avgör om landet ska stoppa sina egna attacker och kan säga nej till en överenskommelse som bara omfattar raffinaderier. De europeiska regeringarna kan pressa på, bidra med pengar och invända. Vissa av de amerikanska vapenleveranser som Washington enligt uppgifterna hotat att bromsa betalas av allierade, men ingen europeisk regering förhandlar om texten.

Trump utropade vapenvila innan Washington, Moskva och Kyiv hade enats om vad den skulle omfatta. Ryssland fortsatte sedan att angripa ukrainska energianläggningar, och Kreml säger fortfarande att omfattningen är oklar. Uppgifterna om att Washington pressar Kyiv att avstå från raffinaderieangreppen är obekräftade. Ändå visar de vilken eftergift som först låg på bordet.