€4.2bn don Ungáir, gan ionchúisitheoirí fós

An 23 Meán Fómhair, mhol an Coimisiún Eorpach na srianta ar thart ar €4.2 billiún d’airgead AE don Ungáir a bhaint. D’ainmnigh sé ballraíocht na hUngáire in oifig ionchúisimh frithchalaoise an AE mar cheann de na hathchóirithe a thug údar leis an moladh (An Coimisiún Eorpach, EUobserver). Níl aon duine ag obair san Ungáir don oifig sin go fóill. Dúirt a príomhfheidhmeannach, Laura Codruța Kövesi, le RTL an 29 Meán Fómhair go bhfuil sí ag súil go mbeidh oifig i mBúdaipeist ann faoin samhradh seo chugainn, agus deichniúr ionchúisitheoirí inti (HVG).

Ball ar pháipéar, folamh i ndáiríre

Is í Oifig an Ionchúisitheora Phoiblí Eorpaigh (EPPO) seirbhís ionchúisimh an AE féin a dhéileálann le calaois agus éilliú a bhaineann le hairgead AE. Dheimhnigh cinneadh ón gCoimisiún i mí Iúil gur ball í an Ungáir, agus deir an Aireacht Dlí agus Cirt gur tháinig an bhallraíocht i bhfeidhm an 2 Lúnasa (Cinneadh ón gCoimisiún (AE) 2026/1701, An Aireacht Dlí agus Cirt).

Tá daoine ar an láthair fós ag teastáil chun an bhallraíocht a chur i gcrích. Oibríonn an EPPO trí ionchúisitheoirí atá lonnaithe i ngach tír. Cuireann siad tús le cásanna agus tugann siad os comhair cúirteanna náisiúnta iad. Tá trí chéim i gceist le hionchúisitheoirí a thabhairt go Búdaipeist: caithfidh parlaimint na hUngáire na rialacha a rith, caithfidh an rialtas liosta iarrthóirí in ord tosaíochta a chur ar fáil, agus ceapann an EPPO daoine ón liosta sin (Rialachán (AE) 2017/1939).

Níor tharla an chéad chéim fós. Tá sé beartaithe ag an rialtas pacáiste lena leasófar trí dhlí a chur faoi bhráid na parlaiminte le linn 2026 (Index). Leanfadh pacáiste eile in 2027 chun rialacha maidir le nós imeachta coiriúil, cosaint sonraí agus comhar a athscríobh (An Aireacht Dlí agus Cirt). Níl aon rud sa taifead a léiríonn gur rith an pharlaimint ceachtar pacáiste.

Mar sin, is í sin tuairim Kövesi faoin samhradh, seachas amchlár atá leagtha síos sa dlí. Tá líon na n-ionchúisitheoirí le socrú fós freisin. Éilíonn rialacha an AE beirt ar a laghad i ngach tír agus fágann siad an líon deiridh faoi rialtas na tíre agus faoi phríomh-ionchúisitheoir na hoifige; dá bhrí sin, níl sa deichniúr atá molta aici ach moladh (Rialachán (AE) 2017/1939). Nuair a bheidh an oifig ag feidhmiú, d’fhéadfadh sí cionta a rinneadh ó mhí an Mheithimh 2021 i leith a fhiosrú. Áirítear leis sin na blianta ar choinnigh rialtas Viktor Orbán an Ungáir lasmuigh den EPPO (444.hu).

Léiríonn an Pholainn chomh fada óna chéile is féidir le ballraíocht agus oscailt oifige a bheith. Tháinig sí chun bheith ina ball an 1 Meitheamh 2024, ach níor thosaigh a hoifig ag obair go praiticiúil go dtí an 28 Eanáir 2025 (Rzeczpospolita). Tá bealach reachtach na hUngáire éagsúil, mar sin is sampla den bhearna sin atá sa chás seo, seachas réamhaisnéis.

An rud atáthar ag iarraidh ar rialtais a chur chun sochair

Ní chuirfí an €4.2 billiún ar fáil do Bhúdaipeist an lá a ghlacfaí leis an moladh (An Coimisiún Eorpach). Is maoiniú comhtháthaithe an t-airgead: an chuid de bhuiséad an AE a íocann as bóithre, córais uisce agus tionscadail eile i réigiúin níos boichte. Dá mbainfí na srianta, bheadh an Ungáir in ann an t-airgead a leithdháileadh ar thionscadail arís. Íoctar an t-airgead amach de réir mar a chaitheann na tionscadail é.

Tagann an moladh tar éis don Choimisiún deireadh a chur lena nós imeachta maidir leis an smacht reachta, an uirlis a úsáideann sé chun airgead AE a reo nuair nach féidir muinín a chur i rialtas chun é a bhainistiú. D’fhan coinníollacha eile ar chistí na hUngáire i bhfeidhm tar éis an nós imeachta sin a dhúnadh (To Brief). Níl sa bhallraíocht san EPPO ach cúis amháin as roinnt cúiseanna; ní hí an t-aon chúis.

Is iad rialtais na mBallstát a dhéanfaidh an cinneadh anois sa Chomhairle trí thromlach cáilithe. Sa chóras sin bíonn níos mó meáchain ag tíortha móra, agus ní féidir le rialtas aonair an cinneadh a chrosadh (EUobserver).

Tá tábhacht leis an oifig seo i bhfad níos faide ná an vóta seo. Nuair a bheidh foireann inti, d’fhéadfadh ionchúisitheoirí i mBúdaipeist imscrúduithe comhpháirteacha a dhéanamh le comhghleacaithe i dtíortha eile den Aontas, nuair a théann cuideachtaí nó íocaíochtaí thar theorainneacha (Rialachán (AE) 2017/1939). Dá bhrí sin, tá leas ag gach rialtas a chuireann airgead le buiséad an AE féachaint chuige go líontar na poist. Bheadh teorainneacha lena cumhachtaí fós ag an oifig. Roghnaíonn an EPPO na cásanna a osclaíonn sí, is iad cúirteanna na hUngáire a thriaileann iad, agus fanann coireanna nach mbaineann ach le hairgead poiblí na hUngáire lasmuigh dá réim.

Tá an chonclúid shoiléir le fáil sa taifead. Iarrtar ar rialtais an AE ballraíocht na hUngáire san EPPO a áireamh mar athchóiriú críochnaithe sula mbeidh aon ionchúisitheoir amháin lonnaithe sa tír. De réir mheastachán Kövesi féin, ní osclófar oifig i mBúdaipeist go dtí an samhradh seo chugainn (HVG). Níl vóta caite ag an gComhairle fós, agus is féidir leis na rialtais fós fianaise ar dhul chun cinn a éileamh sula scaoilfear an t-airgead. Ba í an chéad fhianaise ná go rithfeadh parlaimint na hUngáire na dlíthe roghnúcháin atá geallta ag an rialtas don bhliain seo (Index).