Deireadh le reo tearmainn san Ísiltír

Ní féidir leis an Ísiltír iarratais ar thearmann ó dhaoine a theith ón Úcráin a chur ar fionraí a thuilleadh go dtí go rachaidh a gcosaint shealadach in éag. Rialaigh Cúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 1 Deireadh Fómhair 2026 go sáraíonn fionraí uathoibríoch den sórt sin dlí an Aontais (An breithiúnas iomlán, Preaseisiúint Chúirt an Aontais Eorpaigh). Féadfaidh údaráis na hÍsiltíre roinnt comhad a chur siar fós, ach ní mór dóibh a chruthú gur fhág an t-ualach oibre dodhéanta na gnáth-spriocdhátaí a chomhlíonadh.

Baineann an rialú le scuaine mhór. Tuairiscíonn NOS go bhfuil níos mó ná 140,000 iarratas san Ísiltír curtha ar fionraí; is figiúr tuairiscithe é sin, seachas comhaireamh oifigiúil ar líon na n-iarratas atá fós ar feitheamh (NOS).

Dhá chineál éagsúla cosanta

Thosaigh an cás le fear amháin. Is náisiúnach Síneach de bhunadh Úigiúrach é; theith sé ón Úcráin lena bhean chéile Úcránach agus lena leanbh, agus rinne sé iarratas ar thearmann san Ísiltír i mí Aibreáin 2022 (An breithiúnas iomlán).

Trína bhean chéile, fuair sé cosaint shealadach. Is é sin stádas éigeandála comhchoiteann an Aontais do dhaoine atá ag teitheadh ó ionradh na Rúise. Tugann sé cead cónaithe, oibre agus rochtana ar sheirbhísí do dhaoine gan measúnú a dhéanamh ar chúinsí aonair gach duine.

Cuireann iarratas ar thearmann ceist eile: an bhfuil géarleanúint i ndán don duine seo ina thír dhúchais? I gcás duine a bhfuil náisiúntacht Shíneach aige agus atá Úigiúrach, d’fhéadfadh an freagra a bheith tábhachtach i bhfad tar éis dheireadh an stádais éigeandála. Chuir rialtais an Aontais síneadh le cosaint shealadach go dtí 4 Márta 2028 (Comhairle an Aontais Eorpaigh).

Ní dhéanfadh seirbhís inimirce na hÍsiltíre, an IND, cinneadh ar a iarratas fad a bheadh cosaint shealadach i bhfeidhm. Chuaigh sé chun na cúirte toisc nach raibh cinneadh faighte aige, agus tháinig an cás os comhair na Comhairle Stáit, an chúirt riaracháin is airde san Ísiltír. D’iarr an chúirt sin ar bhreithiúna an Aontais i Lucsamburg a shoiléiriú conas dlí an Aontais a léirmhíniú; caithfidh sí anois a chás a chinneadh de réir a bhfreagra (Comhairle Stáit).

Cosc ar fhionraí, agus eisceacht chúng

Tá príomhchinneadh na cúirte soiléir. Ní féidir cosaint shealadach a úsáid mar chúis chun scrúduithe ar iarratais ar thearmann a chur ar fionraí go ginearálta agus go huathoibríoch. Dá bhrí sin, tá feidhm ag na gnáth-spriocdhátaí, is é sin na gnáth-theorainneacha ama chun cinneadh a dhéanamh ar iarratais ar thearmann (Preaseisiúint Chúirt an Aontais Eorpaigh).

Tá bealach cúng amháin ann. Má bhíonn an oiread sin iarratas os comhair stáit nach féidir leis na spriocdhátaí sin a chomhlíonadh, féadfaidh sé roinnt comhad a chur siar go sealadach agus tosaíocht a leagan síos.

Is ar an stát atá an dualgas cruthúnais. Ní mór dó a léiriú go raibh sé dodhéanta go hoibiachtúil na spriocdhátaí a chomhlíonadh, d’ainneoin gach beart réasúnach a rinne sé. Ní mór do bhreithiúna náisiúnta a sheiceáil gur bearta riachtanacha ba chúis le gach spriocdháta a bheith caillte, seachas riail uileghabhálach (An breithiúnas iomlán). Thug an chúirt faoi deara freisin nach ndéanann cur siar ar gach iarratas ach tonn níos mó cinntí a chruthú don todhchaí.

Ní bhronnann an breithiúnas tearmann ar an bhfear, agus ní bhaineann sé tada de. Faoi dhlí an Aontais, ní chuireann diúltú d’iarratas ar thearmann deireadh leis an gcosaint shealadach fad atá sí fós le dul (Treoir maidir le Cosaint Shealadach).

An scuaine san Ísiltír agus sa Ghearmáin

Tá an fhionraí leagtha síos i gcleachtas na hÍsiltíre. Deir treoir an rialtais le hÚcránaigh easáitithe go gcaithfidh siad iarratas ar thearmann a dhéanamh chun cosaint shealadach a fháil. Deir an treoir chéanna nach bpróiseálfar an t-iarratas sin fad a bheidh an chosaint shealadach i bhfeidhm (Rialtas na hÍsiltíre). Chuir an chúirt deireadh leis an bhfionraí uathoibríoch; níor rialaigh sí ar an gceanglas iarratas a dhéanamh.

Glacann an tAire Imirce Bart van den Brink leis nach mór déileáil leis na hiarratais anois. Sa tosaíocht atá beartaithe aige, bheadh daoine nua-thagtha chun tosaigh, ansin thart ar 50,000 duine atá sa ghnáthscuaine cheana féin, agus an grúpa a bhfuil cosaint shealadach acu ina ndiaidh (NOS).

Tá bunús lena argóint faoin acmhainn, agus ní éilíonn an rialú go ndéileálfar le gach comhad ar fionraí láithreach. Ní cruthúnas ar dhodhéantacht í rangú roghnaithe, áfach. Féadfaidh breithiúna na hÍsiltíre an cruthúnas sin a éileamh anois.

Ní stopann an cheist ag teorainn na hÍsiltíre, mar ceanglaíonn léirmhíniú na cúirte ar dhlí an Aontais cúirteanna i ngach Ballstát. Cuireann Alt 32a d’Acht Tearmainn na Gearmáine nósanna imeachta tearmainn ar fionraí fad a bhíonn cosaint shealadach i bhfeidhm (Acht Tearmainn na Gearmáine). Measann speisialtóirí dlí dídeanaithe na Gearmáine, sa léamh atá acu ar an rialú ar a dtugtar Jilin, nach mór an riail sin a chur ar leataobh (Anailís HRRF).

Tá an seasamh dlíthiúil socraithe anois. Caithfidh an Ísiltír deireadh a chur lena fionraí uathoibríoch, agus ní fhéadfaidh sí comhaid a chur siar ach amháin má chruthaíonn sí go raibh sé dodhéanta na gnáth-spriocdhátaí a chomhlíonadh d’ainneoin bearta réasúnacha. Cuirfidh an Chomhairle Stáit an tástáil sin i bhfeidhm ar dtús ar an bhfear a rinne iarratas in Aibreán 2022 (Comhairle Stáit). Ina dhiaidh sin, beidh ar van den Brink fianaise a thabhairt ar an gcúis ar cheart do dhaoine ar dhúirt a rialtas féin leo iarratas a dhéanamh fanacht ag deireadh na scuaine.