Fágann an EU bearna ag teorainn na Liobáine

Bhunaigh rialtais an Aontais misean an 12 Deireadh Fómhair chun comhairle agus oiliúint a chur ar arm agus ar phóilíní na Liobáine, le sainordú tosaigh trí bliana, de réir na Comhairle. Cabhróidh an misean le fórsaí na Liobáine a dteorainn féin a dhaingniú. Ní dhéanfaidh sé faire ar an teorainn, agus ní mór do lucht síochánaíochta na Náisiún Aontaithe, a dhéanann an obair sin, deireadh a chur lena ngnáthoibríochtaí an 31 Nollaig 2026 (UNIFIL).

Cad a dhéanfadh na comhairleoirí

D’iarr an Liobáin an misean. D’oibreodh a chomhairleoirí míleata le Fórsaí Armtha na Liobáine ar rialú teorann ar talamh, ar shlándáil mhuirí, ar thaiscéalaíocht agus ar chomhrac in aghaidh smuigléireachta, agus thabharfadh foireann shibhialta comhairle do na póilíní (Comhairle). Chuir an tUachtarán Joseph Aoun fáilte roimh an gcinneadh agus dúirt sé gurb iad an t-arm agus na póilíní na huirlisí dlisteanacha chun údarás an stáit a leathnú (MTV Lebanon).

Ní chiallaíonn bunú an mhisin go bhfuil aon duine i mBéiriút. Tá an phleanáil fós ar bun, agus ní mór do rialtais cinneadh ar leith a ghlacadh chun an misean a sheoladh (Comhairle). Cinneann gach rialtas dó féin freisin ar cheart dó pearsanra a chur ann. Deir seirbhís taidhleoireachta an Aontais go mbraitheann na poist shibhialta atá fógartha aici ar chinntí polaitiúla agus ar cheadú buiséid (EEAS). Níl ceannasaí ná buiséad foilsithe don mhisean go fóill, ná liosta de na tíortha a chuirfidh pearsanra ann.

An obair a rinne na patróil nach ndéanfaidh na comhairleoirí

Déanann UNIFIL, fórsa na Náisiún Aontaithe, patról ar an stráice idir an Líne Ghorm (líne aistarraingthe Iosrael arna marcáil ag na Náisiúin Aontaithe) agus Abhainn Litani. Tuairiscíonn sé sáruithe agus coinníonn sé bealach cumarsáide ar oscailt idir fórsaí na Liobáine agus fórsaí Iosrael (UNIFIL). Ní shannann téacs an Aontais aon ról patróil, faireacháin ar shos cogaidh ná maoláin dá chomhairleoirí (Comhairle). Dúirt Kaja Kallas, ceannaire bheartas eachtrach an Aontais, i mBéiriút nach dtiocfadh an misean in ionad UNIFIL (EEAS).

Tá an t-arm a bhfuiltear ag súil leis an bhfreagracht a ghlacadh air féin faoi bhrú cheana féin. Bhí breis agus 9,000 saighdiúir aige ó dheas den Litani i mí Feabhra 2026 (Tuarascáil na Náisiún Aontaithe). De réir Ghníomhaireacht an Aontais um Thearmann, tá fórsaí slándála na Liobáine gann ar mhaoiniú le fada agus ag brath ar threalamh atá as dáta (EUAA).

Íocann an tAontas as cuid den trealamh sin cheana féin. Tá €182 milliún tugtha ag an tSaoráid Eorpach Síochána, ciste lasmuigh de bhuiséad an Aontais a chuireann cúnamh míleata ar fáil, d’arm na Liobáine ó 2022 (Comhairle). Is féidir leis na comhairleoirí scileanna breise a chur leis an gcúnamh sin. Ní féidir leo tuarastail a íoc, agus tógann an oiliúint am nach bhfágann amchlár na Náisiún Aontaithe ar fáil.

Cé atá fós in ann an bhearna a líonadh

Tá na roghanna atá fágtha i lámha trí ghrúpa cinnteoirí, agus tá siad neamhspleách ar a chéile. Is í Comhairle Slándála na Náisiún Aontaithe a chinneann an dtiocfaidh fórsa de chuid na Náisiún Aontaithe i gcomharbacht ar UNIFIL. Mhol an tArd-Rúnaí trí rogha, ina mbeadh tuairim is 5,525, 3,370 nó 1,980 ball pearsanra faoi éide (NA). Tá cumhacht crosta ag Washington sa Chomhairle, agus thug sé le fios go gcuirfeadh sé bac ar athnuachan nach mbeadh dáta deiridh soiléir léi (Security Council Report).

Tá an Fhrainc agus an Iodáil ag leanúint bealach eile, lasmuigh de na Náisiúin Aontaithe agus den Aontas araon. I gcomhráiteas i mí an Mheithimh 2026, dúirt siad go bhfiosródh siad an bhféadfaidís a gcomhrialtas idirnáisiúnta féin a threorú tar éis UNIFIL (Élysée). Níl ann fós ach smaoineamh atá á iniúchadh. Bheadh cinntí dá gcuid féin i bPáras agus sa Róimh ag teastáil uaidh, chomh maith le rannpháirtithe eile agus, is dócha, toiliú na Liobáine.

Is rialtais an Aontais iad an tríú grúpa. Níor vótáil siad go fóill chun an misean a sheoladh, agus níl aon dualgas ar aon cheann acu pearsanra a chur ann.

Tá cinneadh an Aontais dírithe ar an bhfadtéarma: arm agus póilíní a bheidh níos fearr in ann an tslándáil i ndeisceart na Liobáine a choinneáil leo féin. Fágann sé an gearrthéarma gan réiteach. Tiocfaidh gnáthoibríochtaí UNIFIL chun deiridh an 31 Nollaig, agus dá bhrí sin d’fhéadfadh sé nach mbeadh na daoine a thaifeadann eachtraí agus a choinníonn cumarsáid ar bun idir an dá arm ar fáil feadh na líne idir Iosrael agus an Liobáin ón 1 Eanáir (UNIFIL). Ní líonann aon ní a ghlac an tAontas an 12 Deireadh Fómhair an ról sin (Comhairle). Braitheann cibé an líonfaidh aon duine an bhearna ar an gComhairle Slándála, áit ar féidir le Washington bac a chur ar chomharba de chuid na Náisiún Aontaithe, agus ar cé acu a thiontóidh an Fhrainc, an Iodáil nó rialtais eile caint faoi chomhrialtas ina trúpaí.