Bónas toghcháin na hIodáile gann ar thromlach

Thug Seomra na dTeachtaí na hIodáile cead críochnaitheach d’athchóiriú toghcháin Giorgia Meloni an 8 Deireadh Fómhair, agus ritheadh é le 227 vóta in aghaidh 164 ar bhallóid rúnda (Vótáil oifigiúil an tSeomra, AGI). Tugann an dlí níos mó smachta do cheannairí na gcomhghuaillíochtaí ar cé a shuíonn sa Pharlaimint. Is é gealltanas lárnach an dlí ná bónas suíochán a thabharfadh rialtas cobhsaí, ach léiríonn doiciméad teicniúil na Parlaiminte go bhféadfadh buaiteoir a shroicheann an tairseach a bheith suíochán amháin gann ar thromlach an tSeanaid (Doiciméad oifigiúil an tSeomra agus an tSeanaid).

Áitíonn Meloni go roghnóidh vótálaithe páirtí, comhrialtas, clár, príomh-aire molta agus ionadaí parlaiminte dá gcuid féin anois (AGI). Deir ceannairí an fhreasúra Elly Schlein agus Giuseppe Conte gur athscríobh na rialacha é seo chun freastal ar an rialtas roimh an gcéad toghchán eile, agus gheall Teachtaí an fhreasúra dúshlán a thabhairt don dlí (AP).

Bónas nach leor i gcónaí

Cuireann an dlí deireadh le córas measctha na hIodáile, a chomhcheangail liostaí páirtithe agus comórtais i dtoghcheantair aon suíocháin. Ina áit sin, leithdháilfear suíocháin go comhréireach, agus cuirfear bónas leis don bhuaiteoir (Reuters trí Internazionale). Chun an bónas sin a fháil, ní mór do pháirtí nó do chomhrialtas 42% ar a laghad de na vótaí bailí a bhuachan (Doiciméad oifigiúil an tSeomra agus an tSeanaid).

Ní leor an tairseach inti féin. Caithfidh an páirtí nó an comhrialtas céanna teacht sa chéad áit sa Seomra agus sa Seanad araon. Má theipeann air ceachtar acu a bhaint amach, ní bhronnann ceachtar den dá theach an bónas; ní bheidh babhta vótála eile ann (De Standaard). Tá coinníoll an tSeanaid tábhachtach mar ní mór do rialtas na hIodáile tacaíocht an dá theach a fháil chun dul i mbun oifige agus dlíthe a rith.

Is ionann an bónas agus 70 suíochán sa Seomra agus 35 sa Seanad, as iomláin sheasta de 400 agus 200 suíochán (Doiciméad oifigiúil an tSeomra agus an tSeanaid). Ní mhéadaítear líon na suíochán sa Pharlaimint. Is suíochán é gach ceann a bhronntar faoin mbónas a bheadh buaite ag páirtí eile murach sin.

Is anseo a lagaítear an gealltanas cobhsaíochta. I sampla léiritheach simplí sa doiciméad, buann bloc a shroicheann an tairseach ar éigean sa Seomra, ach ní éiríonn leis tromlach a bhaint amach sa Seanad. Faigheann sé 202 as 400 Teachta, ach 100 as 200 seanadóir, suíochán amháin níos lú ná an 101 is gá chun tromlach a bhaint amach (Doiciméad oifigiúil an tSeomra agus an tSeanaid). D’athródh torthaí iarbhír de réir an ts slánaithe, de réir mar a roinnfí na vótaí idir na réigiúin, agus de réir na vótaí a gheobhadh páirtithe nach mbuann suíocháin ar bith.

Is mó a bhaineann ceannairí na gcomhghuaillíochtaí tairbhe as

Is cinnte go mbeidh tionchar ag an dlí ar na daoine a chuireann comhghuaillíochtaí le chéile. Áireofar vótaí do liostaí comhghuaillithe atá faoi bhun na tairsí 3% i dtreo 42% an chomhrialtais, cé nach mbuann na liostaí beaga sin gnáthshuíomhanna de ghnáth (Reuters trí Internazionale). Dá bharr sin, is fiú earcú a dhéanamh ar gach comhghuaillí beag, is cuma cé chomh dóchúil is atá sé go n-éireoidh leis féin.

Bronntar na suíocháin bhónais ar liosta seasta iarrthóirí a chuireann idirbheartaithe an chomhrialtais le chéile roimh lá na vótála (De Morgen). Ní féidir le vótálaithe ord an liosta a athrú. Toghann vóta don chomhrialtas cibé iarrthóirí a chuir a cheannairí ar an liosta, agus mar sin is iad ceannairí na bpáirtithe, seachas roghanna na vótálaithe, a líonfaidh na suíocháin atá ceaptha tromlach a chinntiú.

Tá aird tarraingthe ag tuairisciú eachtrach ar phointe a mbíonn an dá thaobh ag gabháil thar bráid de ghnáth. Luaigh De Standaard an t-eolaí polaitiúil Giovanni Orsina, a thug faoi deara go bhféadfadh freasúra aontaithe an bónas a bhuachan chomh maith (De Standaard). Is chun leasa an té a chuireann an chomhghuaillíocht níos leithne le chéile a oibríonn na rialacha. Síneann an méid sin níos faide ná an Róimh, mar cinnfidh an chomhghuaillíocht bhuacach cé a labhróidh thar ceann na hIodáile nuair a bheidh rialtais an Aontais Eorpaigh i mbun caibidlíochta.

Na constaicí atá fós ann

Ní bheidh feidhm ag an dlí maidir le haon toghchán go dtí go síneoidh agus go bhfoilseoidh an tUachtarán go foirmiúil é (Bunreacht na hIodáile, Airteagal 73). Níor rialaigh an Chúirt Bhunreachtúil air. I rialuithe a rinne sí roimhe seo, chuir sí deireadh le bónas gan tairseach íosta agus sheas sí le tairseach 40% in 2017 (Cúirt Bhunreachtúil, breithiúnas 35/2017).

Tá constaic nós imeachta roimh an dúshlán atá geallta ag an bhfreasúra. Ní féidir le páirtithe an dlí a thabhairt os comhair na Cúirte iad féin. Ní mór do bhreitheamh atá ag éisteacht le cás iarbhír an cheist a chur faoi bhráid na Cúirte ar dtús, mar sin braitheann aon athbhreithniú ar dhíospóid a bheith os comhair cúirte san Iodáil.

I sampla na Parlaiminte, tugann an bónas tromlach sa Seomra ach ní thugann sé tromlach sa Seanad, agus mar sin ní féidir leis an gcobhsaíocht a gheallann Meloni a chinntiú. Is cinnte go mbeidh tionchar aige ar roghnú iarrthóirí, áfach, mar is iad ceannairí na gcomhghuaillíochtaí, seachas na vótálaithe, a chinnfidh cé a líonfaidh na suíocháin a dháiltear faoin mbónas.