Cuireann crosta Laitvia 2,600 smachtbhanna i mbaol

Rachaidh an síneadh éigeandála lena gcoinnítear thart ar 2,600 liostú smachtbhannaí atá nasctha leis an Rúis i bhfeidhm in éag ag meán oíche an 22 Meán Fómhair. Thit comhaontú molta chun iad a shábháil as a chéile tráthnóna an 21 Meán Fómhair nuair a dhiúltaigh an Laitvia é a cheadú, rud a d’fhág ambasadóirí an Aontais ag iarraidh teacht le chéile arís cúpla uair an chloig roimh an spriocdháta (Kyiv Independent, BB.lv).

Mar a thuairiscíomar an tseachtain seo caite, chuir an Fhrainc agus an tSlóvaic bac ar an athnuachan rialta sé mhí go luath i mí Mheán Fómhair, rud a chuir iallach ar na Ballstáit síneadh eatramhach seacht lá a aontú go dtí an 22 Meán Fómhair (Euronews, The Straits Times). Bhí sé ceaptha am a cheannach le haghaidh comhréitigh. Tháinig an comhréiteach. Ansin chros an Laitvia é.

An malartú a moladh

Bheadh an comhaontú tar éis na billiúinéirí Mikhail Fridman agus Alisher Usmanov a bhaint den liosta smachtbhannaí. Mar chúiteamh, bheadh na hainmniúcháin eile sínte ar feadh 36 mhí in ionad na sé mhí is gnách (Kyiv Independent, Euronews). Thacaigh formhór na n-ambasadóirí i gCoreper (an coiste ina n-ullmhaíonn ambasadóirí na mBallstát cinntí na Comhairle) leis an téacs, agus scaip uachtaránacht na hÉireann, a stiúrann an chaibidlíocht idir na Ballstáit, é lena cheadú trí nós imeachta scríofa (BB.lv).

Chuir oifig phríomh-aire na Laitvia ina aghaidh (BB.lv). Ba leor agóid amháin. Tagann smachtbhannaí faoi chomhbheartas eachtrach agus slándála an Aontais, ina gcaithfidh gach rialtas aontú faoi Airteagal 31 CAE. Thug an riail chéanna um aontoilíocht, a d’úsáid an Fhrainc agus an tSlóvaic chun na díliostálacha a bhaint amach, an chumhacht don Laitvia iad a stopadh.

Mar a mhéadaigh an margáil maidir leis an gcrosta

Thosaigh an tsáinn an 4 Meán Fómhair, nuair a choinnigh an tSlóvaic a toiliú siar le haghaidh timthriall athnuachana níos faide (TA3). Ba é seasamh poiblí na Bratasláive go raibh sí ag iarraidh rithim an athbhreithnithe sé mhí a choinneáil. Thuairiscigh asraonta nuachta na Slóvaice gurbh é an t-éileamh bunúsach ná Fridman agus Usmanov araon a bhaint den liosta (Pravda). Faoin 11 Meán Fómhair, bhí an Fhrainc tar éis dul leis, ag lua forais slándála náisiúnta nár nochtadh (Euronews).

Is féidir an beart seo a úsáid arís anois: do thoiliú le liosta a chlúdaíonn na mílte duine a chur faoi choinníollacha a bhaineann leis an gcaoi a gcaitear le hainm amháin nó dhó. Is féidir le rialtas ar bith atá sásta seasamh amach ag an tráth ceart an toradh a athrú.

Tharraing na cúirteanna líne idir an bheirt fhear

Má dhéantar an dá bhaint a chnapadh le chéile mar lamháltas amháin, déantar neamhaird den idirdhealú dlíthiúil a bhunaigh cúirt an Aontais féin. I mí Feabhra 2024, sheas an Chúirt Ghinearálta (cúirt íochtarach an Aontais maidir le díospóidí riaracháin) le liostú Usmanov, agus ghlac sí leis go raibh sé ag feidhmiú in earnálacha a ghineann ioncam suntasach do stát na Rúise (CURIA, T-237/22).

Chuaigh cás Fridman sa treo eile. I mí Aibreáin 2024, neamhnigh an chúirt chéanna a ainmniú, agus rialaigh sí nár leor saibhreas agus naisc ghnó astu féin chun an tacaíocht riachtanach do lucht déanta cinntí na Rúise a chruthú (CURIA, T-301/22). Chuir an Chomhairle ar an liosta arís é sna hathnuachana ina dhiaidh sin. Ní léiríonn na fógraí athnuachana atá ar fáil go poiblí fianaise nua a thugann aghaidh ar agóidí na cúirte (EEAS), cé go bhféadfadh ábhar nach bhfuil poiblí go fóill a bheith i dtaifead iomlán na Comhairle.

Tá tacaíocht bhreithiúnach ann le Usmanov a choinneáil ar an liosta. Má choinnítear Fridman air gan fianaise phoiblí nua, tá baol dlíthíochta ann. Má chaitear leis an mbeirt mar dhaoine idirmhalartaithe, lagaítear an cás ar son ceachtar den dá thoradh.

Cad a chiallaíonn an spriocdháta

Má théann an síneadh eatramhach in éag gan ionadach, caillfeadh na srianta taistil a bhaineann leis an gcinneadh bunúsach um bheartas eachtrach a mbonn dlíthiúil san Aontas. Tá an reo sócmhainní bunaithe ar ionstraim ar leith, Rialachán 269/2014, nach dtéann in éag de réir an sceidil chéanna. Ach cuireann sé an cinneadh atá ag dul in éag i bhfeidhm, rud a d’fhágfadh go mbeadh sé nochta do dhúshlán dlíthiúil.

Chuirfeadh an téarma trí bliana a moladh siar an chéad deis eile a bheadh ag rialtas amháin bac a chur ar an liosta iomlán. Tá riosca dá chuid féin ag baint leis an malartú sin: d’fhéadfadh athnuachan níos faide gan athbhreithniú tréimhsiúil ceangailteach ligean do liostuithe laga fanacht gan tástáil ar feadh blianta. Níor dheimhnigh aon leagan foilsithe den phacáiste taidhleoireachta go raibh cosaint den sórt sin ann (Cinneadh 2014/145/CBES).

D’úsáid an Fhrainc agus an tSlóvaic an aontoilíocht chun an margadh a bhaint amach. D’úsáid an Laitvia an aontoilíocht chun é a stopadh. D’fhéadfadh athnuachan ar an nóiméad deireanach an liosta a chaomhnú fós, ach beidh gach rialtas in ann an choimhlint chéanna a athoscailt ag an gcéad dul in éag eile.