Ceanglaíonn Merz maoiniú na hÚcráine le buiséad AE

Dúirt Seansailéir na Gearmáine, Friedrich Merz, le ceannairí an Aontais nach féidir teacht ar chomhaontú maidir leis an gcéad bhuiséad fadtéarmach eile go dtí go n-íocfaidh gach Ballstát, “gan eisceacht”, sciar cothrom de riachtanais mhaoinithe na hÚcráine do 2027 (Financial Times, F.A.Z.). Níor chros sé aon ní. Ós rud é go dteastaíonn ceadú gach rialtais don bhuiséad, áfach, tugann an coinníoll sin tionchar do vóta na Gearmáine, agus tá príomhchathracha atá buartha faoi iasachtaí nua don Úcráin ag freagairt cheana féin.

Cuireadh an litir chuig António Costa, Uachtarán na Comhairle Eorpaí, a bhíonn ina chathaoirleach ar chruinnithe mullaigh cheannairí an Aontais. Ag preasagallamh an 10 Samhain, dúirt Merz gur réamhchoinníoll é comhaontú maidir le maoiniú na hÚcráine chun an buiséad a thabhairt chun críche. Dhiúltaigh sé freisin d’athdhéanamh na hiasachta reatha don Úcráin, inar ghlac 24 rialtas páirt agus inar fhan trí cinn as an áireamh (Athscríbhinn de chuid rialtas na Gearmáine). Chlúdaíomar an chéad iarmhairt a bhí ag an litir inné (To Brief).

An t-airgead atá i gceist i ndáiríre

Tá dhá chiste i gceist anseo, agus is furasta iad a mheascadh. Tá an chéad cheann ann cheana féin: iasacht suas le €90 billiún do 2026 agus 2027, atá leagtha síos i ndlí an Aontais (EUR-Lex). Cuireadh ar fáil í le 24 rialtas rannpháirteacha, rud a léiríonn gur féidir leis an Aontas an Úcráin a mhaoiniú gan tacaíocht gach rialtais (An Chomhairle).

Is faoin dara ciste atá an t-aighneas. Tá thart ar €70 billiún breise de dhíth ar an Úcráin sa bhreis ar na pleananna atá ann cheana (European Pravda). Is í an bhearna sin an tsaincheist phráinneach. Dúirt Valdis Dombrovskis, an Coimisinéir um an nGeilleagar, go bhfuil an tAontas ag féachaint ar sciar thart ar €45 billiún. Níor chuir an Coimisiún, brainse feidhmiúcháin an Aontais, roghanna i láthair go fóill.

Ní bheidh an chéad bhuiséad eile in ann an bhearna sin a líonadh in am. Ní thiocfaidh Cúlchiste tiomnaithe na hÚcráine i bhfeidhm go dtí 2028 (EUR-Lex).

Cé atá in ann bac a chur ar cé?

Ní mór do gach rialtas an chéad bhuiséad fadtéarmach eile a fhaomhadh; leagann sé síos uasteorainneacha chaiteachas an Aontais do 2028 go 2034 (EUR-Lex). Mar sin, féadfaidh an Ghearmáin moill a chur air, agus féadfaidh aon tír eile an rud céanna a dhéanamh. Ní chuirfeadh sáinn stop leis an Aontas, áfach, mar leanann an Conradh de theorainneacha na bliana deiridh go dtí go dtiocfar ar chomhaontú.

Bhain Robert Fico na Slóvaice leas as an gcothromaíocht sin. Thug sé “dúmhál” ar aistriú Merz agus dúirt sé, dá gcuirfeadh an Ghearmáin bac ar an mbuiséad chun iallach a chur ar gach duine páirt a ghlacadh in iasacht don Úcráin, go gcuirfeadh an tSlóvaic bac air freisin (TASR). Braitheann an bhagairt sin ar Bheirlín gníomhú ar dtús, agus níor chaith ceachtar taobh vóta fós.

Roghnaigh Rumen Radev na Bulgáire an cur chuige contrártha. Dhiúltaigh sé d’iasachtaí nua, ach dúirt sé nach gcuirfeadh an Bhulgáir bac ar thíortha eile dul ar aghaidh (Bulgarian National Radio). Thagair sé don chabhair atá á tabhairt ag Sóifia cheana féin, trí sholáthairtí leictreachais agus tacaíocht do theaghlaigh Úcránacha.

Tá an tSeicia agus an Ungáir idir an dá chur chuige sin. Thacaigh Príomh-Aire na Seicia, Andrej Babiš, le tacaíocht fhadtéarmach ón Aontas don Úcráin, ach chuir sé i gcoinne an buiséad a chur ag brath ar chomhaontú maidir leis an Úcráin a bhaint amach ar dtús (Rialtas na Seicia). Ghlac Péter Magyar na hUngáire le cabhair dhaonnúil agus é ina sheasamh le Merz i mBeirlín, ach dhiúltaigh sé don Ungáir tuilleadh airgid a fháil ar iasacht ná ráthaíochtaí nua a thabhairt (HVG). Níor bhagair ceachtar acu crosadh, agus níor gheall ceachtar acu íoc as.

Tá cairde na hÚcráine ag cur amhras in iúl freisin. Thug Ignacy Niemczycki, leas-aire gnóthaí Eorpacha na Polainne, foláireamh go bhféadfadh sé a bheith níos deacra teacht ar chomhaontú dá gceanglófaí an dá idirbheartaíocht le chéile (Euronews Polska). Tá Vársá ag iarraidh go maoineofaí an Úcráin. Tá amhras uirthi an gcuirfidh an buiséad a choinneáil ina ghiall dlús leis sin.

Tá Costa ag iarraidh an dá phróiseas a choinneáil scartha. Tá cead tugtha aige plé leathan ar an Úcráin a reáchtáil i mBaile Átha Cliath an 13 Samhain, ach chuir sé plé mionsonraithe ar mhaoiniú siar go dtí cruinniú mullaigh speisialta an 26–27 Samhain (Euronews, An Chomhairle).

An méid is féidir agus nach féidir le Merz a chur i bhfeidhm

Féadfaidh Merz moill a chur ar chéad bhuiséad eile an Aontais chomh fada agus atá sé sásta an costas polaitiúil a iompar, agus tá a fhios sin ag gach príomhchathair eile. Ní leor an tionchar sin lena chur ar gach rialtas aontú páirt a ghlacadh in iasacht. Léiríonn an socrú reatha €90 billiún go gceadaíonn dlí an Aontais do ghrúpa toilteanach iasacht a thabhairt fad a fhanann tíortha eile as an áireamh. Dá bhrí sin, is ar chúrsaí polaitíochta amháin atá bunús an éilimh atá aige go mbeadh gach tír páirteach.

Tá coinníoll amháin ann a chuireann teorainn leis an dá thaobh. Go dtí go gcuirfidh an Coimisiún a phlean don airgead breise a theastaíonn in 2027 i láthair, níl a fhios ag aon phríomhchathair cé mhéad a chosnódh “sciar cothrom” uirthi. Is ansin a thosóidh an mhargáil cheart, agus tá an costas a bhainfeadh le tarraingt siar leagtha síos ag Merz cheana féin.